学院的进一步建设，花了一笔恩赐点。飞翼星的教育行业已经比较发达了，但是联盟不可能真靠飞翼星完成所有的教育工作。在怒枭星、在科罗嘉、在法彻斯……相应的学院建设，也都要提上日程。

还有一些足够的文职官员的培训。

尤其是在进入战争时期之后，联盟启动了三级动员令。在该动员规模之下，社会大规模的动荡是不至于的，整个秩序保持得很好，甚至更强一些了。

但是，维持更强的社会秩序是需要更多的政府统治成本的。同时，在动员令之下，民用生产不说受挫，至少是增长大幅放缓了，这会让民众的常规消费和生活水平出现了增长停滞，该问题同样需要更强力的政府管控和宣传，才能够压得住。

顾航很警惕在联盟内，在自己没有察觉的情况下，出现系统性的腐败滋生。越是在这种关键时候，就越是要小心无孔不入的腐败。

在他的要求下，一方面政府体系内要自查自纠，确保不要出现那种‘制度逼得人不得不腐败’、‘为了上级指标和绩效不得不做不对的事情’、‘确保核心目标和具体政策的一致性’、‘确保政府、官员、民众在目标的一致性’……

总的来说，就是优秀制度让人做好事；恶劣的制度让人不得不做坏事。

这些都对联盟政府提出了更高的管理要求，要时刻警醒、时刻调整，需要依靠不断的体制改革来维持体制活力。

但一切的改革、内部调整，都需要人来执行。

在人员素质上，常规的教育体系当然是最重要的方面。但是通过忠嗣学院，来直接培训关键位置上的关键人员的忠诚，是对下限的保证。

先别说制度有没有问题，首要需确保改革制度、执行制度的人没问题。没有后者，前者无从谈起。

而除却教育基础、文官培养之外，在人员方面，顾航还有一笔投入，放在了特殊战线。

联盟对于情报的需求，是随着体量的扩大，从而变得越来越重了。

在兰伯特大法官统辖的律法中心体系，是独立于联盟政府的存在。在他下面，总警署、安全保障总署、廉政总署，这都是有对内的情报功能的机构，只不过在职能上有一定区分。

警署负责民众案件，以治安、维稳工作为主；廉政总署负责政府官员与国有企业的反腐工作；联盟安全保障总署负责反间谍、反颠覆、监察打击叛乱分子的工作。

前两者不用多讲，安全保障总署在联盟之内的存在感一直不高，但其实暗地里动作还是不少的。

联盟的社会始终很稳定，这不仅在于联盟获得了整个天马星区的统治权之后，民众的生活水平不降反升、各类的本土势力要不就被绑上了联盟的战车，要不就遭受了铁拳被打的灰飞烟灭了。

但不会完全的干净。

总有一些余孽存在的。例如在黑箭星各个旧王国的保皇党、科罗嘉残留的旧黑帮、旧官僚、法彻斯家族的残留、飞翼星被国有化的旧企业主……以及他们的同情者、支持者们，始终都是存在的。

他们有的是被铁拳打了，但是没打干净的；有的是假装上了联盟的车，暗地里还在扶持那些余孽分子的。

这些家伙，在明面上当然不敢跳出来行动。

跳出来就得死，在联盟强大的、统一的、严密的统治之下，在强大的军事力量和人民群众普遍的信任之下，直接的反叛和对抗都是鸡蛋碰石头。

然而，这并不代表他们心中的仇恨、反抗的意愿会完全丧失。

流言、煽动、搞罢工、私下里搞武器蛊惑民众暴动、将个别人的个别悲惨案例（这在六百亿的社会中无法避免），包装成联盟统治的过错并私下宣扬……

诸如此类阴沟里的手段，其实从来都没有断绝过。

安保总署这些年来的主要工作，就是反这个东西的。

而对内的情报组织还有塔迪乌斯领导的军务中心下辖的军事安全局，也是反间谍、反暴乱的，但更偏向于军事方面的；还有宪兵总部，由宪兵政委领导，负责内部军事纪律；

政府机构方面也有内务部，负责政府侧的自查自纠，肃反叛徒。

零零总总，法务中心的三个、军务中心两个、政府一个，总计六个有明确的内部监察管理职责的部门，权限各有侧重但又相互交叉有重叠，能够相互监督。

这些机构，全都需要有侦查和特勤技术的特殊人员，也就是特工类人才。

而除却对内的情报组织之外，还有外交部下辖的对外情报局、还有军务部的军事情报部、法务中心的中央调查局这三大对外的情报组织。

军事方面的其实都还好，不管队内还是对外，目前抽调政委、抽调各部队的特种兵编制部队作为武力保障，也基本够用。

但是非军事方面的情报特工，还需要培养，联盟在这方面的人员缺口比较大。

这些人员首要是忠诚度，这主要依靠忠嗣学院的培养，以及顾航10点恩赐一个人的直接训练兜底来解决的。但技能技巧方面的培训，则严重依赖联盟自身的培养，顾航现在的兵种兑换选项里没有此类的东西。

但好在，此类‘工种’，贵精不贵多。

顾航是没法在能力上给联盟无论对内还是对外的情报人员兜底，但却有拔高的手段：英雄激活。

目前，联盟六百多亿人口之下，可激活的具备英雄潜质的人，已经有数以千万计了。顾航不可能把这些人全都激活，但是他可以定向激活。

例如现在需要造船厂的效率提升，那顾航就可以筛选到所有的造船厂工程师里面，看到可激活的潜在英雄有多少个，选择性激活其中的一部分；对于特工类人才也是同理。

虽然，有可能出现虽然目前此人在做特工，但其实他最大的潜质并不在此。但是，这种概率总归是不高的，能够在八大部门严格的招聘、培训、考核之下，成为特工的人，大概率在特工这一项上，是有专项特长的。

偶尔真要抽歪了，那就歪了吧，反正十点恩赐激活一个潜在英雄，也不贵，贵的是后续升级而已，但也可以让他们自己累积经验自己慢慢升。

总之，在学院建设、特工类人才和舰船工程师的英雄激活上，顾航加起来也花了20万点恩赐。

剩下的10万，他则拿来，准备抽一发10万档的科技。

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(本章完)