六十五万吨在罗素看来足够当前东非维护大国海军地位了，刚好处在日本和法国之间，东非海军足以列入世界前五。

当然，明面上来说是这样，但这缺少了一个前提，那就是其他国家海军不再发展。

弗里尔自然注意到了一点，所以他对罗素说道：“这不可能，我们东非海军发展的同时，世界其他国家海军同样也在大力发展，就拿日本海军来说，他们每年海军吨位都至少增加几万吨水平，等四，五年后日本海军岂不是也突破六十五万吨甚至以上。”

“同理，诸如美国，德国和法国，以及贵国海军的年增量可比日本要夸张的多，现在美国，德国和法国海军吨位都在八十万吨以上，再过几年，恐怕一百万吨都是底线，所以六十五万吨根本就不足以在海军军备竞赛的大背景下满足我国海军的需求。”

随着弗里尔话落，谈判再次陷入僵局，罗素只能再退一步：“既然如此，那我们就再换一套方案，不完全以固定海军吨位为标准，而是以比例为计量方式。”

“首先，东非海军肯定不能超过法国海军，我们先定一个基础，现在法国海军总吨位是八十多万吨，那东非海军只要达到法国海军的百分之八十即可，我们以法国海军为参照物，未来十年里，东非海军都不能超过这个标准。”

法国海军在第二梯队中属于最缺乏后劲的，所以罗素认为以法国海军作为标准，按照目前法国海军发展形势，法国海军在很长一段时间内都无法和英国，美国，德国竞争，所以以法国海军为参照物，对于英国是相当有利的。

弗里尔倒是没有急于拒绝，思量再三后，他认为这个方案还是不错的，毕竟法国海军的百分之八十足以支撑东非的大国地位了，当然，其中还有一些细节，弗里尔认为是不合理的。

他说道：“首先十年这个时间我们不能接受，最多五年，毕竟法国海军未来要是发生了意外，这样岂不是成了我国海军发展的枷锁。”

“其次，我们还要求不能单单以法国为参考，对后面的国家我们东非也有要求，就比如日本海军不能超过东非，如果日本海军超过东非，那我们将重新制定海军发展计划。”

对于弗里尔提到的第二点，罗素倒不认为是大问题，毕竟日本海军过于强大确实对英国同样是巨大威胁。

当然，对于弗里尔提到的第一点，罗素还是不太认同的，所以罗素继续和弗里尔讨价还价。

……

经过两个月的拉扯，最终在1911年3月，东非和英国最终敲定了《东，英和解条约》。

首先是英国同东非在政治上和解，促进两国外交关系发展，并且两国撤销经济上的相互制裁，加深两国经济间的合作。

其次，英国政府以部分海外市场以及海盗海岸（阿联酋）为条件，换取东非海军未来五年内的非激进性扩张，东非海军应当维持在法国海军的百分之八十规模，根据1911年法国海军规模，也就是说当前东非海军总吨位不应该超过六十五万吨。

后续法国海军总吨位如果超过八十万吨，则东非政府在英国监督下可以调整本国海军规模，同时东非海军总吨位不应该低于日本海军。

通过这次谈判，东非和英国政府都拿到了自认为比较满意的结果，当然，东非方面主要是恩斯特比较满意，毕竟没有费太大力气就获得了稳固的油气资源产地，这样东非未来在能源问题上的短板也就不存在了。