“好主意！”刘据抚掌赞叹，不愧是他的表兄，仿佛什么事情都难不倒霍去病一样。

随后刘据就把霍去病的意见告知了刘彻，刘彻自然不会阻拦，毕竟这也是促进汉匈融合的手段。

有了刘彻、刘据同意，这条策略很快就开始推行下去。

那些匈奴的小头领们收到朝廷命令后兴奋地都快睡不着觉了，本来以为要当一辈子的俘虏，自己的子孙后代也得给大汉当俘虏，哪里知道天无绝人之路，大汉又给了他们一条出路。

“都给我听好了！今后谁再敢闹事，不用朝廷出手，本首领亲手砍了闹事的！都听明白了吗？！”

下工后几乎每一个匈奴部落内都发生着相同的情况，那就是他们的头领把众人聚集起来训话，警告他们不准再闹事。

换了一种手段匈奴人果然听话多了，比汉人自己出手管理少了许多矛盾，毕竟新的政策已经涉及到那些头领切身利益了，他们为了维护自己的利益会主动消除不稳定因素。

这一招也让刘据看到了威力，随后刘据及时修改了命令，表现好的普通匈奴人也可以脱离奴籍给予合法身份，一旦获得大汉的合法身份他们的待遇跟汉人百姓一样。

不过刘据也不是傻子，里面自然加了很多细节条件，其中的第一条就是要认同大汉，忠于大汉，如果不符合这一条，哪怕立下再大功劳都不能获得汉民身份。

现在的大汉上下一心，朝廷政令清明，百姓们心向大汉，整个大汉的凝聚力是空前的。

从上到下，人人心里都清楚在不久的将来大汉就要和安息帝国开战，如果消灭了安息帝国，那么大汉将是这片土地上唯一的霸主，百姓们将会过上稳定安宁的生活。

有了这个愿景，大汉上下几乎力往一处使，人人都为了那个伟大的目标在努力。

修建道路的工程是庞大的，尤其是大汉几乎没有任何基建基础，光是把这么多人组织起来不乱都已经很难得了。

修路需要的各种工具、材料都是朝廷名下的作坊提供，即便这样工具和材料的供应也非常紧张。

为了不影响工期，刘据又下令允许朝廷从霍去病的蓝田工坊采购水泥和工具，霍去病又可以合理合法的赚上一大笔钱了，不过霍去病给的价格非常低廉，只赚取了该赚的那一部分。

没有了后顾之忧的大汉全力发展经济民生，一切都在向着好的方向发展。、

一晃五年过去，时间来到了天汉二年（公元前99年），刘彻已经五十八岁了，在大汉来说已经是个实打实的老人了。

不过刘彻的精神头非常好，五十八岁的人了身体还非常健硕，一顿还能吃好几碗饭，尚能拉的开弓。

反观刘据脸上早就没了稚嫩的模样，才三十岁的年纪看上去反倒有了一些沧桑还有着一丝掩盖不去的疲惫。

刘彻这几年是舒服了，大汉又没有对外的战事，基本上都是内部发展，大事小事都是刘据才处理，刘彻虽不是太上皇却已经过起了太上皇的舒服日子。

这几年刘据也不是没找刘彻诉苦过，可刘彻每次都是几句话就把刘据打发了。

“朕打了一辈子仗，操劳了一辈子，老了享受享受怎么了？你个不孝子！”刘彻说的理直气壮，丝毫没有察觉自己才是这个帝国的主人。