“我也选择水之国，不为别的，水之国没有诸侯和贵族，不需要遭受层层剥削”。

“听你们这么一说，我也投水之国一票吧”。

海之国街头巷尾到处都在讨论公投一事。

三天后，公投如期举行，海之国各大城市同时公投。

一大早，公投站外，百姓已经排起长队。

工作人员搬出投票箱，百姓有序投出自己那一票。

用了两天时间，海之国百姓完成投票。

除去偏远山区，以及一部分不愿意参加的人外，全部投了票。

经过三天海之国官员昼夜不停工作，顺利完成票数统计。

经统计，海之国七成百姓赞成并入其他国家，不同意的大多数是一些上年纪的老人。

对于希望并入的国家，六成百姓选择水之国，两成选择火之国，一成半百姓选择风之国。

海之国距离三个国家近，有一定了解。海之国百姓不了解的土之国和雷之国，票数加起来不足半成。

公投结果第四天公示给海之国百姓。

“真不错，这么说来，我很快会有一块属于自己的田地”。

“对啊，回家生孩子去，水之国是按亩收税，不怕孩子多，据说孩子越多越好”。

宫阳平派人盯着百姓，得到百姓情绪稳定，没有闹事迹象，他立刻派军事大臣前往水之国，递交国书。

军事大臣屁颠屁颠跑到水之国，面见霜月空明。

“霜月大人，我奉宫阳大名命令，请求将海之国并入水之国”。

“好”。

走个形式的事，霜月空明懒得废话，接过海之国国书，盖上他的大印。

“宫阳平说你出了不少力，这颗延寿十年的丹药奖给你”。

海之国军事大臣激动的双手颤抖，接过丹药，哐当一声跪下。

“谢霜月大人赏赐”。

“起来吧，我派人前往接手海之国，顺路解决海之国周边海盗，你负责带路”。

第二天，接受霜月空明委派，以旗木朔茂为首，三百忍者和三万军队登船。

此外，还有户籍和土地管理方面的工作人员数百人随行。

一行人浩浩荡荡从水之国出发，这一行动惊动潜伏的各国间谍。

各国大名收到消息，派人调查事件前因后果。

海之国公投的消息很快被挖掘出来。

明眼人一看就知道这里面有问题，水之国叛徒政变当上大名，海盗紧跟着换首领。

海之国逃走的诸侯贵族啥事没有，不逃的立刻被海盗打上门。

世上哪有那么巧的事！他们看出来没用，事情已成定局。

旗木朔茂的行动很顺利，无波无澜接过海之国大名印玺，掌控海之国。

打击海盗行动更顺利，一群乌合之众的海盗，哪里是正规军队的对手，不足半月，海盗被消灭的干干净净。

随着时间推移，半年时间，原海之国的四个岛屿，现四海岛完成土地分配。

至此反对的声音销声匿迹，到处是夸赞霜月空明的声音。

“第三次忍界大战即将结束，差不多可以开始全民布忍的计划了”。

霜月空明下达命令，各岛各县修建图书馆。

一旦图书馆洛成，立即开始全民布忍。