李功名、李瑞峰将改革仁义军。这是与夏平多次探讨的问题。一、二、三团编制不变。但人数要减少20％，以前划归镖行的，要全部回归镖行。

这些复原回来的兵，是我们的宝贵财富，要充实到基层去作为骨干，既有利于基层工作，又能加强预备役和民兵的建设，要寓兵于民。

还有关于雅州府的工作，我们要怎么做大家议一议。

前段时间，豹三娘和杨义安两股土匪发生内哄而分家，双方各有大约200来人，现在荥经那边有些乱，我们是否趁此机会进入荥经。"

周文清道:"雅州府的工作，我们是不是把它放一放？我们什么都要去做，结果一样都做不好。”

我们现在首要任务是巩固好我们已有的地区，雅州府经济并不发达，现在我们也比较困难，许多工业项目还没有发挥正式发挥作用，我相信拿下雅州肯定是不成问题，可是拿下以后呢？

那遍地的大山，多如牛毛的土匪，贫困的乡民，你要带多少人去剿匪才把他输的清？要带多少人去才能解救贫困的乡民？

要想肃清土匪并不难，我们仁义社是有经验的，那就是发动群众。可要发动群众，就需要大量的干部。由于我们发展很快，我们现在的干部非常缺乏，比如说洪雅。干部进驻才三个月。很多地方刚刚完成土改。正在深化的时候，他们怎么抽的出来人？

清溪是老区，那里的干部培养了不少，可新开的矿山工厂也多。每个矿，每个厂，每个班，每个组。都要由干部带领，我们峨边也是。我们峨边非常缺干部。苏稽、峨眉、清溪都向我们输送了上百优秀干部。不然我们也不会取得这样的成绩。

我不知道仁义社的财政现在怎么样？据我猜想，可能兜里也没几个钱吧。"

会议室里响起一阵轻笑声。

"我们就像跑步，如果不休息，一直跑下去，就会被累死。跑累了休息一下，是为了更好的跑下去。"

夏平道:"周区长说的很对，有点类似于刘伯温给朱元璋说的战略思想深挖洞，广积粮，缓称王。我们现在主要的是积蓄力量迎接下一个高峰。

这个力量怎么积蓄？除了在军事上，经济上，还有重要的是思想文化上，

实立有两种，一种是硬实力，一种是软实力。这两种实力，缺一不可。

我认为我们在思想文化战线上的配置力量偏弱，在这个方面应该加强，怎样加强我们下一步讨论？

对雅州府的事情。我有一点不同的看法。雅州府地处西川偏僻地带，朝廷并不关注，我们在那里悄悄的进行扩张，不会引起朝廷的注意。

我们现在力量有限。在雅州府不能投入太多力量。我有一种想法，有没有可能在不投入更多力量的情况下，在雅州逐渐发展。周区长，你看这样行不行？"

"如果真有这种方法，我认为是可以实施的。"

"是这样，在雅州雅安县的晏场、严桥、沙坪、孔坪一带。我们已经进行了土改。而罗方舟已经在这里学习了三个月。他在那里的威望不用质疑。我想通过他。在那里逐渐发展根据地。据现有条件分析，成功的可能性还是很大的。

即使不成功，对整体战略影响不大。如果一旦成功，我这占领雅州地区，一但天下有变，可以东出邛崃，直接进入蓉都平原。