如果是在“秦国”时期，向外扩张得到的土地可以作为授田的来源。可是如今天下已定，皆是秦朝国土、秦朝平民，哪里还有空余的土地啊！

怎样得到更多的土地呢？在天幕出现之前，嬴政想到的方法是向北攻打匈奴筑长城军垦、向南攻打百越开发五岭；又或者征发徭役，迁徙关东人民到边境，从而腾出关东的土地。但是看起来这样并不能彻底解决问题。

在上层统治者与底层平民之间，还有中间地主贵族阶级的存在。征发徭役虽然使得关东地区平民减少，但是地主贵族占据的土地和资源太多，这些地主、贵族们甚至和朝廷打起了经济战，使得“米石千六百”。

——米价大涨，一石就要一千六百钱。

在天幕出现前，嬴政颁布命令“黔首自实田”政策，就是为了让六国原来的地主阶层与秦国享爵者将田地自主买卖，转嫁国家层面上的矛盾。

但是……

天幕的出现，让他看到了后世的讯息。无论是大兴民役、开疆拓土还是所谓的焚书坑儒，种种强硬手段的背后，显现出来的其实是当时的秦朝面临着极度的国家政.治压力，需要用暴力手段控制社会。

——也就是说，“黔首自实田”并没有起到嬴政所期盼的作用，土地问题依旧亟待解决。

那还等什么？

既然文的政策解决不了问题，那就来武的！

秦始皇三十二年，以“谋逆反叛”罪，嬴政掀起了对关东地区地主贵族阶级的清洗。接到密旨的蒙恬率领上郡的二十万秦军悄悄南下，将其尽数诛杀，关东诸地血流成河。

在这场战争中，一个小兵横空出世，被蒙恬收为俾将。他叫——韩信①。

同年，秦朝废军功爵授田制。

因为这次血洗关东，六国遗民打着“诛暴秦”的旗号挥师而起，其中人数最多、势力最大的就是楚国项梁所率的部众。

秦始皇三十五年，各地六国遗民的动乱被基本消灭，只有在张良辅佐下的项梁部众仍然坚.挺。而在项梁的势力最盛时，整个楚地都几乎被其所掌控。

此时蒙恬已经回到了上郡，防备匈奴的来袭。年轻的韩信作为秦朝新一代将领，与项梁进行正面交锋。这一场战斗中，项梁军队的左将军正是项羽。

秦始皇三十七年，经过两年的战斗拉扯，韩信获得了最终的胜利。项梁身死，项羽自刎，张良带着项梁的儿子项襄趁乱而逃，不知所踪。

各地动乱的这些年里，嬴政也没有松懈对内政方面的改革。