神六军采用保甲制度（王安石创建），或者叫建军制，将所有人成班成排成连成营成团成旅成师成军地组建起来。

方便甄别和筛查其中的间谍，黑帮分子和土匪。

同时也方便组织百姓干活。

神六军南京军营有1亿斤粮食，东京这边又从金军的两个军营抢回来3亿多斤。

但如今手底下，兵力已经达到三四十万。

再加上几十上百万流民乞丐。

一人一天就是只吃一斤，一天差不多都要200万斤。

10天就是2,000万斤。

但实际上，这是远远不够的。

当兵的人，一天一斤粮食根本不够。

另外现在战马已经增加到7万多匹，这些马匹也是吃粮大户。

三四亿斤粮食，几十万军队，近10万匹战马，100多万流民乞丐；省着吃，可能也只够三四个月。

但无论是战马，军队还是流民乞丐，本身都是劳动力；都具备创造能力。

百万流民乞丐大军，用保甲建军制度将他们组织起来，让他们搞一下后勤，建设一下军营，修缮一下城防，开垦一下新的田地，搞一下城市卫生，加深和加固一下护城河，帮着搞一下兵工厂生产和运输……

不需要狠狠地压榨他们，只需要管他们饭吃之后；随便再发点工钱，让他们力所能及地动动手；就可以把很多事情办得漂漂亮亮，创造很多新的价值；最后逐步走上正轨。

王安石变法的保甲制度，就是把全国的人口当成军队成建制组织起来，方便管理和调动。

然后那个青苗法，碰到灾荒或者是现在这种战争，老百姓没钱；就可以向官方借钱过活。

可惜后来演变成官方高利贷盘剥。

好的初衷变成坏的执行。

还有那个募役法，有钱的可以交钱逃避当兵；这也成为增加收入的一种方法。

但是有钱就逃避当兵，穷人就去当兵；这在根本上又打击军人的信心和身份地位；这完全是一个只顾眼前利益的昏招。

军人流血牺牲保家卫国，这是神圣又崇高的职业；你用钱去衡量，而且让每一个军人都觉得自己很卑贱；这怎么打仗，怎么为国牺牲？

有钱人享受，穷人活该受死？

这不扯犊子吗？

王安石变法，但凡对军人大方一点；只要学到商鞅变法，给军人军功奖励这一条；有强大的军队支持，那他就可以轻松走更远了。

可惜，老王还是太嫌贫爱富了；只会盯着有钱人。

他那个保甲制度的保长，都是让最有钱的人来当。

妥妥的一个短视资本家的眼光。

欧元眼下从金军手上抢回来的粮食以及发战争财赚的粮食，还是中原的粮食；只不过原来在富户手中。

现在在欧元的神六军手中统一分配。

一部分保证军需，剩下的主要就是保障民需；那些特权贵族富户，不用特别管他们。

他们的存在，既不会支持战争，也不会保家卫国。

这个时候管他们没有多大益处。

这些人是发展经济的主力。

只需要给他们创造一个太平环境，他们就像野火烧不尽，春风吹又生的山间树木一样；很快就又会长起来。