潘小安摆摆手，“行令各府，改为安字，倒是可以。我也可以唤作安王。

只是，那些繁文缛节，以后休要提起。咱们只能往下减规格，不能无故增加。

徒然耗费府库，增加百姓负担。与民无益。”

诸葛瑞心里赞叹。“这才是我敬仰的小安大人。”

他刚刚的提议，只是试探而已。

经过三天讨论。最后的章程，终于暂时拟订下来。

安国之内，采用行省制。总共分为四省：金州省，鲁省，苏省，辽省。

金州省有金州府，狮子口府，庄河府，普兰店府，庄河府。

苏省有海州府。

辽省有盖州府，东港府。

鲁省最大，有登州府，东夷府，临城府，济州府，德潍府，济宁府。

每省设置一名总督，一名巡抚。总督管理军事，巡抚管理钱粮民政。

每府设置提督一名，知府一名。提督管理军事，知府管理钱粮民政。

军政两分，互不统属。

潘小安这是按照清朝建制，又简化了一些。官职太多，名号太多，潘小安看着头晕。

虚职，荣誉职称等等，潘小安现在不打算弄，以后也不打算弄。

越复杂，越凌乱。

清清爽爽，谁管什么项目，一目了然最好。

潘小安坐在烛光下，查看这些时，看的头昏眼花。

这些人事上的事情，他是真的不懂，也不擅长。

这时候，他感觉身边的人才，还是太少。

但和他一起出来的，都是小门小户的百姓，或者是猎户，或者是低级官员。

像这种人事上的道道，也鲜少有人弄的明白。

张月如给他到了一碗茶，她看了一眼桌上的纸张，“很头疼吧？”

潘小安把张月如揽入怀中。“非常头疼”

很多人的功劳很大，但都是金州府的人。很多老人，因为被分散出去，打的仗少，反而功劳小。

我不知道该按时间长短，亲疏远近，还是按功劳分配。

月如，你知道吗？我很怕他们因为我的分配不均，而心生怨愤。

咱们安国，才刚刚处于成长阶段。我怕这样封赏之后，他们会生出骄奢之心，而忘了克己奉公的本质。

“官人，我虽然不懂这些。但我也知道，一个家里的父母，也不能将财产平均分配。

便是一碗水端平了，也总有人感到吃亏。

所以，你不必在意这些。你只要按照功劳簿上的功劳，去做就好。

谁要是有意见，我会帮你去说和的。”

张月如这一刻，倒是来了勇气。

“月如，你真是我的好王妃。话说，你当了王妃，会不会感到高兴？”

张月如笑起来，“怎么能不高兴？谁能想到，我一个寡妇，也能当上王妃呢？

这一切，可都要感谢你了。如果不是遇见你，我现在不知道，被流落到哪里去？”