这时，王崇古咳嗽一声，站起身道:“陛下，臣有本奏。”

朱祁镇道:“哦？王爱卿有话就说！”

王崇古整了整身上簇新的从二品官袍，走上前说道:“陛下，诸位同僚，如今陛下英明睿智，体恤万民，行千古未有之变革，大明两京一十三省的土地改革已经完成，大部分百姓手里都有了自己的土地，若想再移民恐怕难以奏效，陛下去年又取消了军户制，这些人恢复了自由身也有了自己的土地，更不愿离开故土，迁往辽东…”

王崇古说的这些事大家都知道，暗道你啰里啰嗦的说这么多，到底想说什么。

“说重点！”朱祁镇敲了敲御案说道。

王崇古丝毫不觉尴尬，躬身称是，随即提高声调道:“其实，除了张老国公说的囚徒一法之外，咱们大明还有几十万人完全可以迁至辽东，那就是堕民！”

几个内阁大臣皆是一惊，随即又有些嫉妒起王崇古来，特娘的，怪不得这小子这两年升官这么快，除了会溜须拍马外，这脑子转的也比咱们快啊，我怎么就没想到堕民呢。

所谓堕民，其实就是也就是贱民，他们所从事的行业也被称为“贱业”。

如山西的乐户最早的一批乐户的来源是前朝元代蒙古族统治者的遗民。

朱元璋确立了对全国的统治之后，将国内部分蒙古族都编入乐籍作为惩罚。

除了这些蒙古人以外，因各种原因入乐籍的汉人百姓也是主要的组成部分。

最典型的一个例子，想必各位看官老爷都看过《绣?刀》这部电影，主人公沈炼最大的动力就是来自于教坊司中身为乐户的女孩。

还有卖身官宦地主大户人家的奴仆，这些人的数量并不在大明人口统计之中，他们一旦签了卖身契，一辈子就得为奴为仆，共主人驱使，毫无自由可言，甚至主人可以随意打杀他们。

再有就是妓女，最出名的如明末的秦淮八艳的柳如是、寇白门等。

最后就是浙江的渔户，广东的胥民，绍兴的堕民以及丐民（乞丐）。

这些划定为“堕民”的人，世代不得科举，不得务农，只能做些小生意，或者当个矿工之类的。由于堕民的社会地位极低，被排除在“士农工商”之外，属于社会的边缘人物，常常被人排挤歧视。

一日为堕民，终身便为堕民，父为堕民，子孙后代也会为堕民，这样的身份是没有办法更改的。

要想实现阶级的跨越，除了有钱，便是有权，可堕民是不被允许从事商业和读书识字的，这就相当于将能够改变堕民命运的两条路，已经完全堵死了。

而且朝廷还规定，堕民不得与其他阶层的人通婚，堕民只能与堕民成婚，生下来的孩子也是堕民，这样代代相传，在清朝时期，堕民已经有了相当庞大的数量。

“若是朝廷能够还了他们的自由身，在给其提供必要的生活物资，想必开发辽东必会事半功倍！”王崇古说道。

“不可！简直荒唐，这些堕民制度是太祖皇帝钦定的，怎可说改就改！若是将这些堕民全恢复了自由身，那还不乱套了！简直胡闹！”胡濙起身反驳道。

高谷也起身附和道:“陛下，一旦取消堕民制度，那就是破坏了千百年来的士农工商规矩，这些人或不劳而获、或游手好闲，一旦如此庞大的人群公然恢复自由身，天下必将哗然！”

马愉看了看还给的表情，思索片刻道:“王大人所说不失为一个好办法，只是…就怕这些人不愿意去辽东怎么办？”

“不愿意去的，朝廷便不允其恢复自由身！”王崇古大咧咧的说道，“朝廷可以出台一些奖惩措施，愿意去辽东的，不仅可以获得朝廷提供的免费房子，两年之内免除赋税等。”

王佐听不下去了，暗骂一句:“你小子说的是人话吗，还免费给这些贱民盖房子，合着花的不是你的钱，你倒是不心疼。”