今岁户部核计，我列朝臣民达两万万三千八百二十四万九千四百二十七之数，较去年增一成有余，此乃生民繁衍之象。然粮田仅八万万七千九百二十三万九千五百八十亩，较去年锐减三成，每人每年需五石粮食，我列国臣民每人有田不足四亩，每亩所产粮食不到一石。实乃堪忧之况。幸国库有银三万万五千万两，有粮六万万石，然除去军费、运河消耗及国家运转之需，所余非匮乏也。

夫人口滋长，而粮田骤减，今年必发粮荒，此诚危急存亡之秋也。田亩乃民之根本，粮荒则民心动荡，社稷不安。

忆往昔灾荒之年，饿殍载道，流民四散，盗贼蜂起，国之根基摇动。今若不未雨绸缪，早作筹谋，祸乱将至，悔之何及？

当务之急，宜力促农耕，严禁土地兼并，复垦荒地，以增田亩之数。开仓赈济，平抑粮价，以防奸商乘危牟利。

且当俭省开支，精简冗费，使每一两银、每一粒粮皆用之有道。严察官员贪腐，以防库银粮米遭侵吞。

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伏惟太后圣明，洞察此危，速作决断，防患未然，保我朝万民安康，江山永固。”

李太后听完，缓缓说道：“霍爱卿所言极是。当务之急，需尽早调派钱粮，以防粮灾之患。同时，要鼓励百姓积极开拓农田。每户人家若开垦两亩农田，新开农田免税一年，免徭役两年；开垦三亩者，新开农田免税三年，免徭役三年；开垦五亩以上者，所有土地免税三年，免徭役五年。但凡有豪强妄图兼并土地者，以及各官员与豪强私通者，一律依叛国罪论处，夷三族，绝不姑息！”

霍明当即跪地，高呼道：“太后圣明，太后万岁万岁万万岁。”

王信与霍明暗暗地进行眼神交流，以询问是否此时可以上奏。霍明向王信使了个表示可以的眼色。得到示意的王信这才开口说道：“启禀李太后，臣有本奏。”

李太后听到王信向自己上奏，那得意洋洋的神色瞬间就毫无掩饰地暴露了出来。她转头看向董太后，那眼神仿佛在张扬地说道：“看见了吧，文、武之首皆向我启奏。”

李太后随即说道：“王爱卿请奏。”

王信说道：“臣元帅王信、绥靖将军杨擎宇、京城军策府主将杨叔建、西陲军统领振西大将军霍耿、东海水师都督王忠、南海水师都督杨松葛，诚惶诚恐，联名上奏：

今东方海上四岛国势力渐强，其发展迅猛，军威日盛。彼等不断扩充军备，野心勃勃。我朝东部海防面临严峻挑战，故急需增造战舰，强化海防，以防四国军武之威胁。

西方突罗国虽缩减军费，然其装备更新换代，战力不容小觑。我朝西陲军与之交锋，几番冲突，竟连败十七场。此乃我军之耻，亦为社稷之危。为保西陲安宁，当大力建设新军，且以火器装备之。盖因火器之威，专克突罗国骑兵，可为我军扭转战局之关键。

臣等身为将领，身负保家卫国之重任，见此危局，心急如焚。恳请朝廷速作决断，拨发军资，整军备战，以护我朝疆土，保百姓安宁”

李太后正色说道：“王爱卿所言不虚，实应居安思危，如今周围诸国愈发强大，建设新军，建造战舰之事，确乃当务之急。哀家当准，只是不知今年军费究竟需要多少？”

王信恭敬答道：“一艘大型木制战舰需白银五百万两，一艘普通木制战舰需白银两百八十万两，而铁甲舰则需要白银一千三百万两，新军小型火器需白银四十两，大型火器需白银一千两。”

李太后微微皱眉，想了一想，继而问道：“现在我们究竟有多少战舰？”王信连忙回到：“东海水师和南海水师共有铁甲舰五艘，大型木制战舰三十艘，普通木制战舰五十七艘。”

李太后又紧接着问道：“那东海四岛国又各有多少战舰？”王信又迅速回答道：“海上启国有战舰共三十艘，朝国有战舰五十艘，兰国有战舰七十艘，丹国有战舰一百四十六艘。总计共有两百九十六艘。”

李太后目光坚定，说道：“每年投入一万万两军费用于造舰，几年可以超越四国？”王信毫不犹豫地回答：“五年，五年必定超越四国。”李太后咬了咬牙，决然说道：“每年拨款军费一万万五千万两，以振兴海军。大列海疆五万里，一定要守好海疆。再拨款三千万两用于建设新军。”

李太后说完，转头问霍明：“每年一万万七千万两白银用于新军军费，再加上原来的军费，朝廷是否受得了？”霍明面露难色，说道：“朝廷今年进项四万万两，本来消耗军费七千万两，加在一起需要两万万四千万两，就占朝廷收入一半多了，这……”

李太后不耐烦地说道：“直说，影不影响国家运转？”霍明赶忙说道：“不影响。”李太后当机立断：“户部拨款，不得有误。”户部尚书杨增连忙说道：“谨遵太后懿旨。”

朝会继续热烈地谈论了不少国家大事，然而小皇帝年纪尚幼，听得云里雾里，最后都睡着了，直至午时，这场朝会才宣告结束。