“你刚才不是说那些工厂高工价招工导致耕田的农户都不愿意种田，都想着奔向工厂吗？那就给他们分流”，熊章笑着说道。

“分流？”，听到熊章的话，总理大臣弥生还有其他几位都露出不解的神色。

“寡人分流的意思就是住在县邑级别的城池里面或者更高一级的城池里面的百姓给定性为城区户籍，城区户籍的人不论是种田还是务工，不做任何限制，但若是其名下田地荒废时间超过两年，那他们的土地就要被官府按市价收回”，熊章用目光扫了一眼众人，又继续说道：“对于城池之外，包括居住在乡邑之内的百姓一律为农户，农户可以正常参军、入学、当官，除此之外不准抛弃农田。”

“王上，此策对于农户实在有些不公平，他们之中又能有几人参军、入学、当官呢，这三条路于他们而言不过犹如天上之皓月，可望而不可及”，总理大臣弥生听到熊章的话后，忍不住的说道。

“那如果再加上免劳役、降赋税呢？”熊章看向弥生，认真的说道。

现在楚人在服劳役的时候虽然官府也会给予钱，但这钱就是象征性的给一点，并不多，也就能管饭，这一点倒也算是减轻了国人的生活压力，毕竟自己能少吃一口，其家人就能多吃一口。

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“免除劳役，确实是仁政，那不知这赋税该减多少？”，弥生问道。

“以后农户的税赋减至两成，如何？”，熊章笑问道。

“王上，这是不是有点太多了？”，樊须忍不住的说道。

少收一成的税赋，那国家的府库要少进多少粮食啊，樊须有点舍不得。

“寡人既然希望农户扎根在田里，那就要给这些农户让利，只希望在日后不会看到四海无闲田，农夫犹饿死的场景”，熊章不禁感慨的说道。

“王上仁德，纵是那上古三皇恐怕也不及也”，总理大臣对着楚王熊章深深的拜道。

“王上仁德”，其余众人也跟着拜道。

“只希望寡人与卿等一起创造一个远迈三皇五帝时代的太平盛世之天下”，熊章也对着几人回拜一礼。

“既然王上愿意对农户施以仁爱之心，那何不对那城区白毅施以仁爱呢？”，这时，范蠡对熊章再次拜道。

“如何施以仁爱？”，熊章看着范蠡问道。

“王上既然免除了农户的劳役，那何不将城区的百姓也免除劳役？”，范蠡说道。

“寡人可以让他们出钱替代劳役”，熊章想了一会儿说道。

“臣明白王上是想让城区百姓进入工厂做工，但并不是所有人都