这种微妙的平衡关系有效地控制了楚国党内斗争的强度和规模，使其始终维持在一个相对适度的范围之内，从而确保了国家政权的稳定运行。

上任郡守卜子夏虽是孔子门徒，但却偏向法治，东海郡是楚国少数几个楚法推行得十分彻底的郡。

东海郡郡下之民懂法、守法、敬法、畏法，一切争执都要在大理寺分院，或者是司法院处理。

所以在这东海郡最闲的当属警察局，最忙的当属大理寺分院。

也正是在这个基础上，东海郡被治理得井井有条。

东海郡东临大海，南接吴郡，北联彭城郡、剡国，西靠九江郡，在商业上有极大的便利。

一些临海的鲜鱼、咸鱼珍珠、珊瑚甚至是海盐不是流向中原诸国，就是卖到其他诸郡。

所以东海郡的商税收入乃是楚国诸郡之首。

再加上邗江自东海郡内穿过，还会给东海郡在商业上再增加几分动力。

在农业上，东海郡这些年致力开拓淮北和淮南，不过十年，郡内的耕地就增加了四百万亩。

郡内人口也有一百三十万，这还是东海郡的底子单薄了一些，不然其经济实力还要超过吴郡。

当初东海郡刚成立的时候，境内最大的城邑就是广陵，这还是一座千室之邑，境内人口十万都不到，那广陵以北都是荒野，在吴国手里基本上没有得到有效开发和利用。

这些年在卜子夏的治理下，东海郡发展迅猛，尤其是在楚王章十三年的时候，楚国大海，东海郡是少数没有受灾的地方，所以在这一年，百姓为了活命，至少有三十万百姓跑到了东海郡。

这些人在东海郡受到了救助，除了死在路上的，基本上没有饿死的，这些人感念东海郡郡守卜子夏，所以就都在东海郡安家落户，东海郡的人口得到了爆发式的增长。

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这杨修到任之后，对于卜子夏在东海郡的政令并没有做出很大的改变，虽然算不得萧规曹随，但也保留了卜子夏八成的政令。

使得东海郡更换郡守之后，百姓的生活没有发生太大的改变。

三年以来，杨修在东海郡做得最多的工作就是发展名声，对于农事也格外的专注。

在淮河两岸设置了实验田，专门用于宿麦的种植实验。

楚国自楚王章十三年开始种植宿麦，但效果都不太理想，最近一两年的宿麦产量才有了显着提升，这还得归功于杨修在东海郡的努力。

熊章到达东海郡之后，在得知宿麦的麦种和种植技艺又有优化的时候，自然是对东海郡郡守杨修一顿夸，当即将杨修的爵位提升一级。

不管杨修在东海郡治理得怎么样，但这改进麦种那就是大功。

看到自家的学生得了夸赞，一旁的理政殿大臣樊须也是老怀欣慰。

东海郡毗邻剡国，只不过剡国已经加入楚盟，所以楚剡边境上，楚国在东海郡的兵力已经下降到一万，这还是为了防备齐国突袭的原因。

东海郡发展态势喜人，让熊章还有其他理政殿大臣十分高兴。

为此，熊章大手一挥，又是大笔的钱帛被赐给了东海郡上下官吏。

看到大方的老板，哪个牛马不