众人所站的前后位置跟爵位官职有直接关系，有两人并排站在最前面，分别是多瑙河公国两个最大的侯爵家族。

圣光家族以及艾德斯家族。

若是以前，前来大殿参政的要么是家主，要么是拥有直系血脉的家主继承人，而现在来的却是侯爵领地的实际管理人，至高神殿执殿长。

自从管理新政出台后，至高神殿从上往下，逐渐接过多瑙河公国内所有贵族领地的管理权限。

这也是为什么李娜不在意上朝这件事了，因为至高神殿的祭司都是经过专业学习和培训的。

越是大领地大城市，上任的执殿长必须拥有丰富的任职经验和强大实力，更别提下面还有庞大的管理祭司团队。

除了最开始至高神殿跟贵族之间有些许摩擦之外，现在基本上已经认清了形式，坦然交出管理权，老老实实当贵族享福即可。

就连奥丁的外公也不例外，一样如此。

优越的制度会带来更大的利益，在利益面前，不论哪个阶级都要做出让步，这才是权利更迭的本质。

在至高神殿的管理下，没有腐败，没有贪污，没有无端压迫，没有地下势力剥削，但凡肯努力，就能摆脱贫困，吃上饱饭。

不过这才刚开始，在没有其他手段干预自然发育的话，想要达到跟巨石领那样人人小康的境地还够远。

所以奥丁老爷站了出来，打算让全民小康的进程加快一点。

“诸位！”

响亮激昂的声音回荡在整个大殿内。

“多瑙河崛起之重任肩负于在座的每一位身上，包括鄙人。”

“从今天起，我将代替我的妻子管理多瑙河公国一段时间，不知诸位能否配合。”

“可！”

殿堂之中，数十人异口同声应允道。

“嗯。”

奥丁点点头，转过身来沿着台阶往上走，来到王位前坐下。

“诸位听令，现启动多瑙河振兴计划，时限八年。”

“计划内容如下…”

为了提高国力，奥丁接替过李娜的重任，亲自保持。

这八年振兴计划就是为了进一步发展经济人口而做出的详细国家政策，内容很多，包含了各方各面。

至于时限设置为八年，只是在深渊下次入侵事件的时间段节点，没有其他含义。

“晋升巨石伯爵领为侯爵领，巨石伯爵为巨石侯爵，并以巨石领为全国之经济政治中心，集中国力搞建设！集中国力搞开发！集中国力搞资源！”

“多瑙河面临的问题有很多，无人开发的野地遍地都是，城镇村庄稀稀拉拉错落其中，交通、交流、资源运输极不便利！”

“我所提出的三个大搞特搞原则，就是以点破面，集中人力物力和资源，提高人口密度，提高发展效率！”

奥丁在多瑙河经营了这么久，自然有他的一番见地，再加上至高神殿覆盖了全国主要城市，利用信仰之心提供的数据稍一分析，就能知道这个国家出现的问题在哪里。

在靠近西边无尽山脉的地带，向来人迹罕至，尽管多瑙河立国两百余年，上一代公国在这里同样发展了两百余年。

前后接近五百年时间并没有给这片土地带来很大变化，就连人口增长都不是很明显。

全国人类活动的有效区域仅占全国国土面积9.2%。