想明白这个问题后，张鹿安说道：

“我希望诸位能够明白，这次建镇不光是只有地方军事，还有地方行政方面，也不可疏漏，要统筹管理。

先说军事方面，本爵的意思是跟之前一样，建立三级军事体系，建立野战军，为机动力量；

地方军，就是以前的守兵，为各县的防守军力；

第三级为屯卫兵，主掌屯兵事宜。

野战军方面，设立大帅府为总指挥机构，任何军马的调动必须要有大帅府的命令。

大帅府的机构设置以及野战军的编制，需要由钱赞画、张参军、于参军联合商议后上报；

地方军则是在县设立民团，每县至少一千人，设一名千总统领之，一名副千户辅助，只可在当地驻扎和行动，异地调动必须经过大帅府的命令；

屯卫兵，则是出则为兵，入则为民，在四乡设立防御使一名统领之，需要接受当地行政主官的统一调遣和安排。

所以接下来需要大量的文武官员，这件事为重中之重来安排，刘主事要全力负责，把这件事尽快完成。”

“是，属下遵令。”

刘廷桂连忙站起来应承道。

张鹿安在会后，带着亲兵司和骑兵部，把整个安庆府的主要下辖县全都看了一下，发现了一个重要的问题，安庆府的西面三县宿松、太湖和望江，还是连城墙都没有，这样的地方防守起来太过于麻烦，城墙一时半会也无法建好，还得花费大量的银两，得不偿失。

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而安庆府城怀宁县一带的官僚压根就不买张鹿安的账，以地方官僚黄配玄为首，还将安庆府城的守城官兵几乎抽调一空，然后在水师将领楼挺的运输下，直接前往扬州，听命于身在南京的阁臣史可法。

张鹿安对此也是无可奈何。

而剩余的官员，像安庐巡抚张亮、兵备道皮应举等人，张鹿安也不想打交道，干脆放弃了安庆府城。

最后决定还是把防御的核心设在潜山县和桐城县，潜山县知县柯友桂和桐城知县张利民对于张鹿安还算友好，愿意听从命令。

张鹿安便任命柯镇南为潜山典史，负责内部治安；

组建潜山民团，任命索忠信为潜山民团千总，以覃一纯为副千户，二人率一千人，作为潜山的机动兵力，负责潜山的安全；

以容令其为桐城民团千总，王家祚为副千户，率军一千人，驻扎于北峡关，负责桐城的外部安全；

以从寿州过来的潘加寿为桐城典史，负责桐城的内部安全。

同时下令在桐城与潜山的外围地带，建设大量的屯堡，把宿松、太湖和望江三县的百姓给暂时迁居到桐城和潜山，让他们全部住进屯堡，把各个屯堡附近的田地分给百姓们耕种，由官家提供牛和耕具。

再让这些百姓中的壮丁们集中起来进行训练，让一些因伤退役的将士，出任各个屯堡的堡长，在农闲的时候组织壮丁们进行军事训练，初步打造了一个多层次的防御体系。

只是这样的体系改革，张鹿安并不是特别满意，因为还留下来两个隐患，一个是安庆府城，那是没有办法；

还有一个就是桐城内的罗九成、孙得胜和董铜柱三人，他们率领的军队不光军纪不好，而且并不愿意按照张鹿安的意思接受整顿。

张鹿安一度想要用武力解决，但是却被张利民和浮山的一众文官所劝阻。

张鹿安只得叮嘱容令其多加注意。

关于浮山寨这边的防守，以容令彰为安庆守备，张都海为之副，负责留守浮山，率领3000名精锐作为总预备队，在保障浮山的安全情况下，接应四方。

（本章完）