霍斯笛沉寂这么久都是在观察，在学习。

他发现一个真谛，活到老学到老。

任何事情都需要去学习掌握才能真正去完成，心中纵使有天大的雄才韬略若是没有充足的知识是没办法发挥出来的。

那样的人只是在做着天上掉陷阱的美梦。

他说的是自己，曾经的自己就是那样的人，自以为是。

所以这几千年下来，他都在阅读，将自己的房间打造成了一个书房，里面是各种各样的知识。

他要制定出一套新的体系来解决现在永恒民主星国的问题，这耗费了他大量的精力，不断的去推演，最终得到的结果都是不好的。

“难道真没有一套完美的社会体系了吗？”

霍斯笛一直在陷入这样的死循环中。

直到严夏给了他一个信息。

“这个世界上有什么东西是完美的呢？联邦的社会体系也是完美的吗？”

霍斯笛推演了一下联邦现在的社会体系，发现也是漏洞百出，可以说是千疮百孔。

这让他大感惊讶。

他瞬间茅塞顿开，开始仔细研究联邦的过往，发现联邦最开始的体型粗陋不堪，但随着时间的推移开始逐步完善，就算依旧存在很多不足，但它也依旧拖动着整个联邦前行。

的确，没有任何东西是完美的。

只有最适合的。

霍斯笛开始重新将之前放弃的社会制度整合缩减，最终形成了一套完整的方案。

当方案诞生的时候，也是不羁之地开始扩张的时候。

当不羁之地圈起一片地之后，霍斯笛就开始缓慢的推进自己治理之所的改革，最先大刀阔斧改变的就是“永恒”。

“永恒是一件让人痴迷的东西，但真正的永恒带来的结果我们大家都应该知晓。”

霍斯笛说这话的时候，所有人都沉默了。

他们当然知道，但是他们也无法放弃永恒，因为死亡是未知的，而未知的东西肯定比已知的痛苦更可怕，这是生物的共性。

也正是因为他们摆脱不了永恒之苦，才会渴望寻求其他的改变。

难道说永恒民主星国真的在不断的压榨着所有人吗？

并没有，和联邦一样，永恒民主星国的人生活得相当轻松，拥有用不完的钱。

但是他们在原本的位置已经体验完了所有的剧情，这就仿佛玩一款游戏，然而这个游戏只开放了新手村1~10级，你在新手村中什么都可以干啊，你甚至每天完成任务刷副本金币还能不断的累计。

太无聊了啊。

精神上的痛苦才是永恒民主星国最大的问题。

他们想要体验完全不同的生活，他们要突破自己的新手村，他们唯一的方向就是阶级晋升。

这是永恒民主星国的根本矛盾。

霍斯笛研究了这么久当然清晰明了的清楚这些。

“为了文明可以正常的运转下去，我将实行新的政策，轮回。”

“联邦中也有轮回，任何人都可以存活三世，4500年直到彻底死亡。”

“但我并不打算照抄那套规则，我们的轮回应该是无尽的轮回，每个人都可以经历无数次轮回，在轮回中完成永生，不过每次轮回都会失去原本的记忆，体验一段完全不同的人生，经历一段完全不同的感情。”

“每一世都能体会到新的经历，而为了回味这些经历，我将星国分为了两层。”