李继宗和赵构那晚的深谈，已经表示了自己的担忧。按理说，这两所大学应该挤破头才是，但除了第一年的招生红火之外，去年和今年的招生，远远出乎预期。

在于西夏王李乾顺推出的一项政策，鼓励商业贸易，希望更多的人利用这两年丝绸之路的兴盛，做买卖挣钱，在这个劳动力就是生产力的年代，许多本应该在学校读书的孩子，却被大人撵着跟着马帮、商队奔波在商路上。

大宋帝国现在实行的是十二年法定在学教育制度，所有大宋子民，在六岁开始，先进入小学部学习五年，然后中学部三年，最后高学部学习四年（其中一年要服预备役），然后才能发放毕业证参加工作。

当然，更多的人是要参加十二年之后的全国大考，进入更高一级的高等学校或技术学院继续深造，当然，这些毕业生几乎都被相关单位提前就会预定，可以说，一毕业就挣到一份不错的薪水。

西夏并没有实行这套法定入学制度，说白了，能进入这两所大学学习的都是官宦子弟，但因为教育体系不接轨，导致入学的生源质量参差不齐，也是人数少的原因之一。

还是体系建设。

但李继宗的思想反应出来的，还是在这体系之外的东西。体系还好说，只要有制度，也就十年八年的，这套体系就能成熟运转。但明显，西夏皇帝李乾顺不想处处和大宋帝国一样，他还想打造属于自己的西夏。

李继宗作为中书令，却是有苦说不出，西夏的现行体制很多脱胎于大宋帝国，最重要的金融体系和军队体系已经牢牢绑在大宋帝国的身上，岂是说甩就甩的。

单是一个宋元，就能让西夏人一夜之间，从天堂掉落地狱。

这也是上次延合大联盟峰会上赵楷带回来的消息，不过那个时候正是宋金之战的关键时刻，赵构顾不上。

赵构这些天，一直在西夏各地参观访问。第一站就放在西夏定州军工厂，这是大宋第一批援助西夏建立的军工厂，也是第一批军功企业的起源地。许多技术骨干还是大宋派遣过来的，如今已经是定州军工厂的中层管理者。

如今在定州军工厂的基础上，在怀州、静州和顺州，又开设了三个军工厂，全部生产大宋帝国制式装备宋刀、锥枪和绝影车。

但火药、火枪和霹雳炮以及造船、飞艇等前沿核心技术，那是大宋帝国的压箱底的货，不会拿出来的。

在视察右厢朝顺军司和白马强镇军司的时候，赵构受到了前所未有的欢迎，在西夏军人心目中，赵构就是雪山神主的化身，是天神一般的存在。

十二厢军司国防军是西夏主要军事力量，司令是李良辅。另外西夏的武装力量还有皇室禁卫军、城卫军（类似于大宋的内卫部队）、西夏战略机动部队铁鹞军团、特战部队飞鹰卫。

但对西夏的军队，赵构还是放心的。十二军司司令是李良辅，那是赵构第一个折服的西夏血鹞子，这样的人眼里，赵构的分量比西夏的分量只高不低。

龙三十是所有军队的总教官，还是铁鹞军团军团长，带领铁鹞军团驰骋宋金战场，打出了赫赫威风，在西夏，是战神一般的存在，绰号“西夏神鹰”。

李继宗和禹藏花麻则是赵构坚定的支持者，所以，尽管有问题，但赵构却是心中有底，丝毫不慌。

但今年年初李乾顺却召集李继宗和李惠、李良辅、禹藏花麻，商议军队改制，想依照大宋战区模式，将十二军司缩减为五大战区，但兵力扩大三成。

李继宗以时间短、计划不成熟、改编编制不合理为由，提出暂缓撤编改制，禹藏花麻、李良辅服役李继宗的意见，形成微弱优势，算是将李乾顺的建议暂时停止，但毕竟是皇帝的建议，所以李继宗用的是暂缓，因为他看到，李乾顺决心已下，要对军队动手了。

“经商赚钱，拓展军工，伸手军队。哼，这又是谁在大兄耳朵边聒噪？”赵构心中已经开始贴标签了。

西夏不能乱，作为最早和大宋帝国结盟的国家，赵构早就视西夏为大宋一体，本来想从李仁孝开始，但是现在看来，李乾顺有些按捺不住了，定是有人在其背后搬弄是非。

龙六在去年的工作报告中，专门给赵构单独写了一份劄子，表达了自己对西夏一些变化的担忧，作为大宋在西夏的第一责任人，龙六深知自己肩上重担的分量。