洛恩想要成为领袖的道路，必然需要经受大量的考验，毕竟达隆郡当前遇到的问题除了粮食还有许多。

平静的湖面被挑起的鱼儿打破，命运的被涟漪渐渐推离正轨，大家几乎都是军人，一旦认定了领导者，就只剩下提出问题和执行命令。

一连串的问题由众人提出，随后再由洛恩解决。

洛恩的记忆中有着关于这方面无穷无尽的知识，历史总是以一种方式重演，就算身处异世，其中也有共通之处。

格斯·修充当起书记员的职责，开始一份份抄写洛恩·佩林发出的指令，不时有士兵跑动，将指令一份份送出。

就连骑士达维·莱法尔也携带着洛恩·佩林和约瑟夫·雷德帕斯的信函，前往去找卡林·雷德帕斯一同准备人员调配，而吐温·林顿则出发去调集从亡灵手中缴获的战甲。

市镇大厅内，格斯·修提出了另一个棘手问题——难民问题。

春季虽然天气适宜，但难民们没有房子居住，帐篷远远不够。

死亡的阴影压在头顶，矛盾尚未爆发，但这个问题必须尽快解决。

“我之前为了维持城镇秩序倒是召集了一批识字的难民，但现在还有大量的人员聚集在城镇广场上，他们该怎么处理。”

暂行执政官格斯一边计算着，一边认真的提问，年轻人已经将自己带入了正确的角色。

洛恩没有正面回复，而是询问一旁的约瑟夫·雷德帕斯队长。

“约瑟夫，你之前征集的民兵我也要调走大半。之后需要你去召集难民中的青壮加以训练，以剩下一半民兵清扫林地亡灵、而新兵则伐木建墙。”

洛恩顿了顿，继续说道：“格斯，你知道以工代赈吗？现在立即停下所有的粮食发放，征集妇女小孩在民兵的掩护下收集林地浆果野菜，征集男人伐木开田建房，不让一个人闲下来。拒绝工作的人一律交给约瑟夫，派去林地里和亡灵作战。”

洛恩知道，除了物质上的供给，居民的精神支持同样重要。

他继续说道：“从难民中召集口齿清晰、语言表达能力好的人，让他们时刻去演讲我们的政策目的，去宣传亡灵天灾目前的威胁，越夸张越好。告诉人们，我们必须齐心协力。”

格斯·修不断拿着笔进行记录，只听洛恩继续说道：“决策和资源分配都必须公开透明，决不允许出现特别优待，将会严重破坏稳定。”

“这一切的核心，就是粮食必须被我们掌握在手中，才能确保达隆郡的平稳。约瑟夫，会议结束后，立即派遣信任的人配合格斯一起守备粮仓，严禁一切人等靠近。对外宣布粮食尚有十五日剩余，所有人的口粮以工作情况定量发放。”

洛恩停顿下来，目不转睛的看着桌面，但实则悄悄观察两人反应，他不清这个世界的道德准则有多高还是多低。

但两人并没有什么圣母心发作。

“居民只要家中还有余粮，我们就不发放粮食，如果家中没有粮食，要给居民分配合理的工作，以粮食为薪酬按日发放。原则是这个原则，具体执行就靠二位了，无论如何都必须撑住这两天。”

洛恩继续说道，将粮食和武力控制住，达隆郡的稳定就很难被动摇。

约瑟夫·雷德帕斯只是暗暗点头，他一下子不是很能跟得上洛恩的想法，但一旁的格斯·修早已经拿出手稿开始认真记录。

这一系列安排严谨直接，让执政官格斯·修和雷德帕斯队长听的有些惊讶。

为了打消他们心中的疑虑，洛恩继续说话。

“刑乱国当用重典，当前每一分粮食、每一个人都弥足珍贵，对于上进、配合者，我们要把他塑造为榜样。对于犯罪、抗命者，我们也不需要监牢，没有那么多粮食去养他们，反而树林的亡灵需要人清理。”

雷德帕斯还在懵懂中，而格斯却双眼发光。

艾泽拉斯世界的洛丹伦王国更类似于欧洲的中世纪，其行政理念非常落后，洛恩只是将那记忆中的东大古代行政理念拿出来，便足以应对这三万人的紧急行政，更何况他还有后招。

如果不是有更重要的谋划在后面，由洛恩亲自管理城镇的话，将会启动战时经济制度，全民皆兵的打造战争机器。

三人的行政会议从城镇大厅一直开到达隆郡各处，最后来到了铁匠铺，约瑟夫则去组织征募工作了。

洛恩和格斯·修在路上交谈着工作，突然洛恩说到：“还有一个任务，我需要你去难民营帮我传递命令，由他们自己来组建队伍。我们最后选拔四个分队长，谁召集的人多，就由谁来担任分队长。”