于谦是个有学问的人，也是个能臣。

但是，他所读所学，从来就没有明确过真正国家概念。

在四百五十年后，这个政治概念在动荡中被提出，然后又在一个个伟人的手中，将四万万散沙凝聚在一起。

朱祁钰是拾人牙慧而已。

对此，于谦感觉自己的观念好似清晰了起来。

圣人虽然跳脱，但是，冥冥之中，于谦也稍微能够理解确立国家概念与基层治理之间的关系。

“陛下，道理臣懂，可是，若由朝廷指派里长，怕是不现实。”

于谦将话题拉了回来，不然都不知道圣人会偏到哪里去了。

“这只是探讨，于尚书觉得为何不可？”

朱祁钰很认真的问道，毕竟，这方面他所了解的也不多。

“依照户部统计，以陛下之念，不算辽地等边陲，我朝有县一千三百余，一县周遭有村少则百余，多则三百之数，去中值，便有二十六万不计数。”

于谦舔了舔嘴唇，继续道：“以秀才为例，每三年县试，各县少则八人，至多二十人，若取中值，便是一万八千二百余，中秀才者，还需苦读，以备举人直至进士。”

朱祁钰在一旁不断点头，别看一万八千很多，这算是整个大明人口每次产出的大学生了。

更何况，秀才很多并不具备管理能力，能养活自己都难，更何况去管理一个村。

光是想想，就头疼。

朱祁钰揉了揉眉心，道：“若是将学校铺开，所出之人，投入乡村，于尚书觉得是否可行？”

“不可。”

于谦还是否定，道：“臣知陛下心思，但学校若是铺开，那各地学堂府院，该当如何，要是陛下一意孤行，也该想想，光是内帑，可否承担每年支出？”

朱祁钰的学校教育体系，要说是属于平民教育，光是没有学费和学杂费这项，大面积铺开的话，每年花费也是天文数字。

可是，没有义务教育，就没有足够的基层管理人员，没有基层管理人员，想要靠宗族去治理基层，那么沛县这类的情况就无法阻止。

“也是。”

朱祁钰捧起茶杯，自顾自喝了起来。

“其实，陛下无需如此忧心。”

于谦连忙开口，道：“比起学校，陛下不是有更好的方式可以解决？”

“哦？于尚书说说看。”

朱祁钰立马挑眉，目光炯炯看向于谦，连茶水都放下了。

“如今京营学习氛围也极为浓厚。”

于谦轻轻抚着胡须，眉眼中带着笑意，道：“陛下当初推行学习小组，不也是有此心思？”

那双眸似乎看透了一切，于谦边说着，边点头自我认可，道：“比起学校，军伍历练之人，更加令行禁止，也不是不堪重任。”

闻言，朱祁钰拍了拍自己的脑门，感觉自己有些思维惯性了。

自发学习也是学习，没有人规定学习一定要在学校之中，自己搞出来的事情，自己都忘了。

“若是在军中设置文考，以学校考试之形式，于尚书觉得如何？”