马公堡城内布局很京师，自镇海门始，一条南北走向御道贯通全城，走到尽头，就是瀛王府邸，建筑格局却同京师王府完全不同。

这城池本就不是很大，当初设计时就只把我的住处当作一处别院来建的。

三层的石楼一座，有房二十二间，没有院墙，周边建有环形花坛，种植一些花草绿植，就这么简单。

别院左手边也是一座三层石楼，只是稍稍矮过王府别院半头，这是澎湖官衙所在。

右手边一座独立建筑群面积大过王府别院许多，这里是知行学堂，我名下的第二家学堂。只是还没有学生，从北塘带来的人，绝大部分暂时安顿在这里。

严格来说，这处城堡只建设了一小半，城内还有很多建筑正在施工。

未来，还要在其他两座主岛，白沙同西屿各建一座灯塔，设立据点同码头。如此下来，才能形成一个完整的防御圈，真正控制这条海峡通道。

拎包入住不几日，已近年关，这一年的正旦节也是在忙碌中度过的。

正月初十，走内陆的老头子们终于从泉州跨海赶到澎湖。

上元节之后的第三日，瀛王府大会。

会议的议题两件事，一则招揽大明百姓。二则研究东渡瀛州。

现而今的瀛王府空有其名无有其实，澎湖碗里的米还要去海峡对面的福建来采买，这怎么能行呢？

而澎湖虽说地盘不小，也有半县面积，但这地方是不适合种植粮食的，像土豆这种藤蔓植物可是试种，短季的蔬菜也可以，水果勉强，但水稻同小麦就算了，地势平坦，一阵海风就全倒了。

议来议去，澎湖只能靠海吃海，招揽渔民才是正经，其他人招来也是累赘。

我把这个差事交给了沈兴，这人本就是福建海商，哪里有渔民，他最是清楚不过。

政策也很简单，只要肯来，一户补贴五两银子用于建房，这当然是不足够的，但不要紧，不足的可以向王府借钱，无息贷款，五年还本。至于税收，还是老规矩，三年不征，第四年起征，以船只大小来计算税额，算起来大概占据一户渔民年收入的15%。

这个数字怎么来的？澎湖本就有渔民，只不过因为海盗倭寇闹的厉害，都跑回内陆去了。王府筹建以来，得知消息陆续回来的渔民有四十几户，走访他们，自然就能了解大概。

这四十几户也算走了狗屎运。

打上来的水产瀛王府这边就能消化干净，晒干拉回内陆去卖都免了，赚钱不要太方便。

陆陆续续的，四十几户都是因为有瀛王府在才定居下来的，但这种自发的移民太过缓慢，消息面也太过狭窄。

真若算起来，澎湖三个主岛，马公，白沙，西屿养几千户渔民轻轻松松，而晒干或者腌制的海产拉回大明发卖，只这条产业链能养活的人口同收益就十分可观了。

澎湖，本身就是一座渔场！

可惜也可恨，近海渔民在大明属于黑户，不存于册籍，明明有国，但国却不要他。

大体确定下来后，我问沈兴。

“你觉着招揽渔民，是否还有其他难处？有，现在就说！”

沈兴说道，“殿下这般宽仁恤民，卑职本应无话可说，但有个事殿下可能还不甚了解。渔民在内陆属于化外之民，但各种杂税他们却躲不过，饱受欺压，这个......这个大多对朝廷......”

“心怀怨恨？”

“大抵如是。”沈兴长吁一口气，“所以如何令渔民信服，卑职还需要仔细去思量一下。”

我沉思片刻，说道。

“树立威信，这不仅仅是招揽渔民要面对的问题，农户，匠户......等等都一样，吃不饱饭骂朝廷再正常不过，这也没必要遮遮掩掩的，我家无余粮还要纳税我也骂。

我能给的就这些，怎么取信于民，你是本乡本土人，自是比我要清楚不过，尽快拿出章程给我来看。

若我是你，就只能发动这四十几户渔民去拉人头，拉来一户赏银一两。本王就还不信了，有钱还有办不成的事么？

当然，你有少花钱的办法最好，咱家的银子也是血汗赚来的，不能随便去撒。”