不等顾漕说话，李倓又问杜甫：“子美，扬州书院有澄心堂造纸术的书籍吗？”

杜甫说道：“有，《天宝造纸术》这本书是两个月前就开始抄录，现在在扬州书局印刷了不少出来。”

李倓的目光又回到顾漕身上：“看来澄心堂的造纸术并非什么秘密，现在民间不少商人已经学会了用水碓，用竹子造纸，并且民间还在完善新的技术，甚至有一些工匠自愿到扬州书院来报名。”

“既然扬州书院敞开大门愿意录取诚心来学习的人，而某一些造纸商，没有本事把成本压下来，亏了钱，还要让寡人迁就着他，让这扬州七县的百姓全部迁就着他，顾漕，你是这个意思吗？”

李倓的语气温和却掷地有声。

“这……”顾漕未曾了得建宁郡王的一张嘴如此厉害，“大王，在下……”

顾漕一时间语塞。

李倓看着他，说道：“正面回答寡人的问题，你的意思，是不是让寡人和扬州七县数十万百姓迁就那些人？”

顾漕立刻转移话题：“大王英明，这开荒括户是仁政……”

“寡人跟你谈开荒括户，你就跟寡人谈纸的降价，寡人现在跟你谈纸的降价，你就又跟寡人谈开荒括户了，好！你要谈开荒括户，寡人就再跟你谈谈开荒括户！”

顾漕感受到了压力，但今天那么多人都到了扬州书院，话也说出来了，态度也表了。

开弓哪有回头箭？

李倓继续说道：“刚才寡人说，这扬州书院出了三十八名保长，子美，我没说错吧？”

“大王没说错。”

不得不说，扬州书院在某种程度上效果非常好。

真正招生到现在，也就才三个月而已。

三十八名保长，从开荒括户开始，基本上是上了几天课，就走马上任。

保长不是官，他不在大唐的官僚体系里。

准确地来说，保长是吏。

吏的人事任命并不在朝廷，地方上的吏，一般都是由地方官员聘请的，是不享有朝廷官员待遇的。

吏的上升空间很小，主要做地方文书工作，或者基层的管理工作。

对吏的要求主要是识字，能读懂一些书籍。

大唐地方上存在着大量的吏员。

实际上，吏在地方上职位低，但执行权却不小。

李倓深知，权力是共识，权力的执行却来源于信息。

谁掌握了地方信息呢？

谁知道哪里有矿？

谁知道地方上谁的田最多？

当然是本地人。

吏强官弱的局面，其实从秦汉就存在，到宋朝格外严重。

本质上吏员一定是本地人，且对本地熟悉的人，他们负责执行，从外地调过来的官员，在不知情的情况下，只能尊重吏员的意见。

这个重中之重就在于执行。