越地开启了修灵渠的工作，聘请了不少的越人，没有使用徭役，而是花费了不少的银钱去聘请工人，还有不少来自南越跨过来的工人。

他们都假装不知道，尤其是香枝来到了九江郡之后，一连续的开了三四个偌大的工坊，招聘来的工人，孜孜不倦的给他们洗脑。

华安公主的大恩大德……当然，不是光说话就成，还得消耗不少的银钱和粮食。

在南越之地，最为需要是的粮食，只要能让人吃饱，就已经超过不知多少世家了。

长沙郡，九江郡两地地广人稀，有一部分还是原始森林般的土地，尚未开发。

再加上准备入攻南越之地，到时候更为广阔的土地，更多的人口，就该需要更多的粮食。

粮食怎么来?耕种，现有的田地就那么多，已经分配得七七八八了。

如果想要更多的土地，就得自己开荒，对此，需要鼓舞黔首们开荒，大秦实行了一个新的政策:黔首自实田。

所谓的黔首自实田，就是自己开荒后的土地，自己向官府汇报耕地面积，是否良田等情况，由官府核实后，给予记录该田在其名下。

这个政策一开始在咸阳探讨时，赢今歌脑海里搜索了一下资料，土地私有化，到最后可是会演变成土地主与官员勾结掠夺民众田地的政策。

赢今歌又想到了清朝关于人口税转化为田地税的摊丁入亩税收政策。

人口税，一出生就该收税，是针对黔首，不考虑收税人的财政问题。

田地税，针对的是大地主们。

不过，赢今歌也知道，现在大秦刚统一，又需要世家黔首开荒的积极性，黔首自实田是顺应了现在大秦的发展。

赢今歌没有直接在朝堂上提出自己的意见，因为现在绝大多数的有才之士和官员们，全都是大地主。

想要跟他们抗衡改革该政策，除非是阿父，又或者是……自己上位之后。

自古以来，能够改革成功还有好下场的，就只有一个:雍正。

因为他是个皇帝，而且还敢做!

坐在上方的秦始皇听到了赢今歌的这话时，都微微的皱了皱眉，除了崇拜那个叫做伟人的人之外，又还有一个叫做雍正的人?

不过是改革而已，他是皇帝，他敢做，朕始皇帝就不敢做了?

人口税和田地税……两者的优异与弊端，秦始皇仅是思考了片刻，就能看出来了。