政务院右相曾巩拱手道：“官家，为彰显大宋皇帝陛下的恩德，对那些建设农场的关外之人，拟定税赋是五成。虽说比关内百姓高了不少，但朝廷前期为建设农场需要投入大量的人力物力，也是需要收回一些成本的。”

“五成啊……” 赵立庆有些意外，这些大宋的士大夫也太狠了，虽然那些人是投降的士兵和官员，但也太多了点，“五成就五成吧，但也要给那些人一点盼头，三年后改成三成，再过三年就要改成跟关内的百姓一样的赋税，以后就都是大宋的子民，不可太过苛刻。”

“陛下圣明，如此仁慈对待那些关外之民，他们定当感激涕零。” 众人顿首。

礼部尚书郑雍接着说道：“官家，礼部拟在每个农场开办一个学堂，教授十五岁以下的孩童识字，以达到教化的目的。只是目前还无法招募到如此多的教师，毕竟是要到关外之地，很多读书人不愿意去。”

听完这话，众人陷入沉思。其实不止招募不到人去关外当老师，就是大宋一些比较偏远的地方，到现在也是缺少老师的。毕竟人往高处走，一些比较辛苦的边远地域自然就没人愿意去。

思索良久，赵立庆缓缓开口道：“再过两三个月，今年的科举不是就要开始了吗？朕想着干脆就出个榜文，让那些落榜的考生主动报名去关外或一些边远地区教书，只要主动报名的一律升为五甲的同进士。诸位以为如何？”

监察院右相苏辙拱手道：“官家，此法虽好，但就不知会有多少落榜的考生会主动报名。”

“苏相，在座的很多都是嘉佑二年的那榜考生，我记得当年落榜的士子可是有近万人，就怕到时主动报名的考生会不计其数。” 吏部尚书窦卞跟苏家兄弟和在座的很多人都是那年一起参加科举的。

司马光也开口说道：“官家，臣也觉得会有不少落榜考生会报名，毕竟很多人考了多次，也不一定能考上五甲的进士。”

监察院右相张璪紧接着开口道：“官家，此法虽好，但会不会让那些考上的士子觉得朝廷不公，毕竟他们寒窗苦读，好不容易考上，别人只要去教书就可以得到同进士的名额。”

“此事倒也简单。” 赵立庆扫视众人，接着说道：“如果主动报名的人数太多，就再对他们考核一番，而且要事先说明，只要是报名去关外或边远地域教书的，最少要待满六年，方可获得升迁或调任，且要无条件服从朝廷的指派，不能任由自己挑选教书的地方。”

“官家，这样是要把这些去教书的同进士，一起纳入官员三年一回的考核之中吗？” 吏部尚书窦卞提出疑问。

赵立庆点头道：“当然要纳入考核，他们以后就跟目前各地乡长一样的级别，俸禄也参照乡长一样发放。”

“如此甚好，官家此举也是给那些考了多次还未能考上的士子，多给了一条出路。” 王安石马上表态赞同。

其余众人也纷纷表示赞同此法。

赵立庆微微点头，笑道：“那此事就这样定了，很多考生也已经到了汴京，就先出个榜文告知吧，大宋月报也要专门报道一下此事。”