“此……”群臣闻言，面面相觑，皆感棘手。

“臣有本启奏！”适时，毕自严挺身而出，此公曾历山西，深知民生疾苦，于朝堂之上，其言尤重。

“大明卫所之制，往昔定额，每顷十二石粮、九束草，然臣亲历山西，知沃土一亩可收一石半有余，而贫瘠之地，收获寥寥，灾年更是无以为继。”

“更兼镇守、总兵、豪绅勋戚，或巧取豪夺，或强占良田，致使卫所仅余瘠土，军户苦不堪言。”

“卫所田亩二百载未增，而军户日增，税赋繁重，所得不足以糊口，逃亡者众，终至军镇难以为继，需朝廷输血。”

毕自严之言，一针见血，道出卫所三弊：地贫、被侵、税重。

“爱卿所言极是！”朱由校闻之，颔首赞许。

小主，

“忆往昔，太祖与刘基定卫所之策，有言在先，‘吾养兵百万，不耗百姓一粒米’，盖因朝廷赐田，足以赡养家眷。”

“今卫所田亩难支，朕欲清查各地卫所、军镇之丁口，直接授田于军户，卿等以为如何？”

“咦？”此言一出，满朝文武皆陷沉思，无人敢轻易应答。

“陛下，臣斗胆反对！”忽一洪亮之声，划破沉寂，乃新任户部侍郎袁世振，在李汝华鼓励下挺身而出。

其言一出，李尚书险些失态，心中暗惊：“此子果敢，然首句便语出惊人！”

“臣以为，应先复张居正变法之遗风，正权纲、严吏治、明赏罚、一统令，清丈天下田亩，而后方可论及分田之策。”

"咦？此中何解？"朱由校闻言，目光骤亮，聚焦于袁世振。

"陛下仁心，恤军户之艰，分卫所田于庶民，既免其苛待之苦，又增国库之资。"袁世振缓缓道来。

"然臣察淮北，却见豪门巨室，借朝廷优免之策，诱揽小民，致民不堪重负，纷纷献田以求避税。而主政者迫于税课，竟将税赋转嫁未免之田，致使民不聊生，弃地逃亡。"

"此二弊相生，终致朝廷岁入锐减，国本动摇。"袁世振语毕，神色凝重。

"陛下既已足官吏之俸，又废优免之例，臣斗胆建言，应先厘清税赋，充盈国库，再图分田之策。此一举两得，既可解朝廷燃眉之急，又可稳军镇之基。"

"此乃强国安民之良策也！"朱由校点头称许，语带感慨。

大明不缺志士，唯缺时机。言罢，朱由校话锋一转，锐指都察院："地方豪强如此拖欠国税，尔等御史，平日何以自处？"

张问达闻讯，面露苦涩，躬身请罪："臣等有罪，未能尽职。"心中暗自苦笑，皇恩浩荡，亦是雷霆雨露，皆需承受。

"即日起，遣御史遍查各地，凡逾期未税者，无论勋贵、外戚，一律严惩不贷，废爵夺职，绝不姑息！"朱由校言辞决绝，掷地有声。

朝堂之上，群臣噤若寒蝉，心中暗惊。此举之狠，更胜张居正当年，税赋之事，竟关乎功名爵禄，谁敢轻视？

袁世振则暗自心惊，脖颈微凉，似感风刀霜剑。

"卫所分地之事，暂且搁置，先从清理田亩入手。"朱由校一语定乾坤，京营精锐已分，丈量田亩，自顺天府始，以儆效尤。

"课吏治，清田亩，理赋税，此三事并重。"

朱由校言罢，目光如炬，扫视群臣，"京畿民事，内阁主之；军事，朕自有安排。尔等速拟章程，上报于朕。"

"臣等遵旨！"韩爌等人躬身领命，心中却知，内阁如今形同虚设，六部亦多附和圣意，唯权力之争，暗流涌动。

朱由校挥手退朝，心中默念张献忠《七杀碑》之句，意气风发。他深知，只要军权在握，民心所向，便无惧任何挑战。

"顺天府为先，胆敢作乱者，虽远必诛！"

朱由校心中暗自思量，大明之基，在于百姓，而非士绅。

朱元璋之智，在于低税养民，卫所固防。而今，他亦将循此道，以安天下。

诸侯争道，黔首求存，而大明之舟，终将破浪前行，屹立不倒。