“先定个小目标，让咱大明的百姓都能吃上一口饱饭，有房子可住，做到少有所养，老有所依就不错了。”

“其余的，再议不迟。”

看朱标的脸上多少浮现了几分目标值相差有点大的失望，常升轻笑道：“有些事情说出来容易，但做起来难。”

“我知道姐夫少年时曾几次奉叔伯命令去凤阳祭祖。”

“沿途体察民情。”

“也知道些众生疾苦。”

“所以在叔伯设立养济院，惠民医馆，漏泽园，又在各地设立两仓，又轻薄税赋，估计农耕，与民休养生息，使得应天府的流民都有了去处后，除了爆发旱涝之地，姐夫大概觉得天下纵仍有疾病饿死，却也不至于太多。”

“可是姐夫，凤阳府离应天才多远？”

“更偏远的地方呢？几位藩王封地内呢？那些近些年才被大明收复的北境呢？”

“朝廷都还在迁移各地百姓，大明真的安定了么。”

看着朱标沉默。

常升抿了一口茶汤，趁热打铁到：“朝廷如何能确保复地官员归属大明后就痛改前非，不再盘剥百姓？”

“就算他们勤政爱民。”

“可旧地新复，朝廷总要有所表示，陛下也要施恩。”

“所以免除他们的税赋？”

“可以。”

“可朝廷让他们所交的赋税，每一笔都是有用处的，一旦缺少了这部分，剩下的钱银又要到哪里挤出来呢？”

“前去新上任的官员想要鼓励农桑。”

“想要向朝廷申请拨付一批农具，耕牛，用以鼓励犒赏。”

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“朝廷没有钱，驳回了申请。”

“新上任的官员三把火烧不起来，威望大减。”

“到最后官员抬不起头，朝廷也失了自己的颜面，新收复的失地对大明没有感情，若是碰上个天灾人祸，又再次爆发起义，大明又要额外付出多少代价才能平息民怨？”

“如此，姐夫还觉得让大明百姓都吃上一口饱饭容易吗？”

朱标的面色深沉，轻叹一声。

醒悟到：“要想让全天下百姓都能吃上一口饱饭，有家可住，任重而道远。”

“不仅要整肃吏治。”

“还得拥有充足的钱银才能推的动这一仁政。”

“否则，一切都是空谈。”

常升轻笑着用手指敲了敲桌：“我为什么帮姐夫筹办试科举，不就是顺带在办这事么。”

“凡事都得一步步来。”

“得先有人办事。”

“后筹银。”

”否则赚来的钱还没捂热乎，就会被下面的人巧立各种名目，过手漂没。”

“待到有了人手，有了银子，不管再做什么都顺理成章。”

“有叔伯替咱们遮风挡雨。”

“姐夫与我大可以放手施为。”

“但这都是后话了。”

常升点到为止，看了看窗外凑近了脑袋，小声问到：“姐夫，五城兵马司及应天府衙有你的人吗？”

“没有。”

朱标毫不迟疑的说道：“但如果你需要。”

“我现在就可以下一道旨，把他们规划进东宫麾下。”