次一日早，王匡召集谒者亲卫，把昨夜的诏令火速送出。

考虑到各处驻军东西南北皆有，往来传信不能同时到达，便把会面定在三日之后。

这三日中，王匡带着邹正、鲁肃、林柳巡视怀县南北的流民营。

据林柳介绍，如今怀县的流民营人口已经超过五万人，比一些县城人数更多。

南面的流民营建立的已经有一年了，人员基本稳定，两万三千人左右，这里渐渐形成了一片集市。

四条长街横竖纵横，一街一亭，也就选出四位声望较高的亭长，还配备了一个市掾来管理长街。

林柳早早召集此处流民营的四个亭长，为王匡引路。

长街两侧是怀县县府出资修建的店铺，出租给周遭郡县的商人。街上多是经营粮食，布匹，牙行的商家，另外铁匠铺也有好几家，承接县府、百姓打造农具、兵器的活计。

王匡巡视一圈，颇为满意。

百姓安居乐业，每日开荒整地，换取土地和工钱，不少人已经有了房屋和土地，勤快些的已经娶到了婆娘，在这一片沃土之上扎根立业。

北边的营地刚刚建起不到一个月，多是草木房屋。

好在这里都是黄巾青壮年，在河内府衙户曹的规划下全力修建新的房屋，力求在寒冬来临之前完工。

钜平之战中得了八万青壮，其中三万人安居在怀县，其余五万人分散在其余各县，野王作为第二大县承接两万人，这里还包括新拨给韩浩的八千屯田兵。朝歌作为河内东方防御南北的重镇也新增了一万人口。其余县则是分到几千上百人口不等。

王匡看着忙碌不停的青壮们，欣慰不已。

期望一朝一日，大汉子民都能在各自的家园上自在地生活，活得好，活的有尊严。

“文玉啊，不仅是怀县的院舍，还有其他各县的院舍也要跟上建设，过冬用的粮食、柴火要提前安排好。”

王匡转头向邹正道：“文玉，我的底线是绝不让一个百姓冻死，也绝不允许一个百姓饿死，你明白吗？”

邹正闻言，面色肃然道：“主公放心，属下必定尽心竭力，就算我冻死饿死也不让百姓出事！”

王匡看他认真的样子，不禁笑骂道：“你饿死了也是没完成任务，我也要治你的罪！”

“哈哈哈！”

“邹大人看来不能饿死、冻死自己了！”

众人纷纷笑了起来，气氛融洽。