由于里正已将初次下派至乡间的报纸情报整合，并呈交给了各大门阀家族，这让陈华颇感忧虑。昨夜获取的情报显示，在这六州范围内的众多村落中，担任里正职务的人数众多，尽管并非所有里正都与门阀有所牵连，但从当前状况判断，至少已有四成左右的里正与其建立了联系。

“殿下，虽然扶持一位公正的里正不失为一种策略，但如果两位里正相互勾结，问题恐怕会更加棘手。”侯长史忧虑地表达了自己的看法。

对此问题早有深思熟虑的陈华，特意在清晨找来侯长史共同探讨。他提议：“我设想在每一个村落设立一个类似于府衙的组织机构——称之为‘公社’，让生产队归属于公社管理，而公社则直接听命于县令，以期从根本上杜绝村望势力把控村落、架空其对村庄的实际掌控。”

“如此一来，扶持新的里正是否就显得多余了呢？”侯长史表示疑惑。

“不尽然，扶持另一位能与之抗衡的里正依然有必要，因为在公社建立初期，原有里正的影响力不会立刻消退。”陈华解释说，“我们需要引导这些里正将关注点转向彼此的竞争，从而转移对公社建立的注意力。”

侯长史听后不禁一笑，点评道：“殿下的这个计策，犹如明修栈道暗度陈仓啊。”

陈华点头赞同：“确实如此，公社才是真正凝聚百姓力量的核心所在。待公社建成后，各村的生产队长将会加入公社，并通过选举的方式，从其中产生公社的社长。届时，选拔的标准将不再单纯基于村望的地位，而是依据各自生产队的粮食产量高低来决定。”

"公社，这是个全新的构想。"侯长史微微摇头，对于陈华层出不穷的新颖想法已然习以为常。然而，他心中清楚，陈华所做的一切均是为了封地的安定繁荣，这一点成为了他无条件支持的动力源泉。

"既然如此，殿下请详细讲解一下公社的具体实施方案，以便我能有效执行。"侯长史言道。陈华点头答应，向侯长史详尽阐述了现代公社的架构、职能及其预期效果，深入剖析了公社在组织生产活动、传播理念等方面的重要作用。总的来说，陈华构想中的公社旨在构建一个强大的社会组织载体，一旦公社体制完善，就能有力地组织起基层生产，通过公社传达进步思想，彻底摆脱村望与门阀对底层百姓的束缚。

陈华边讲述边记录，将公社创建的细则逐一整理成文，侯长史则依据这些书面指导开始筹备各个村落的公社建设。次日，印有关于调整里正职能以及公社政策的报纸迅速流传到各地村落。

在申家村，刘一泽朗读完当日的报纸离开后，申福的脸色变得极其难堪，他目光投向打谷场中央同样上了年纪的一位老者，脸上阴云密布。而这位老者的眼中却闪烁着得意的光芒。

人群中突然有人提议：“既然殿下要求一个村子应有两个里正，那我认为申志无疑是新任里正的理想人选。”

“对，申志确实是最佳人选。”众人附和道。

申志本人从容起身，满脸笑意回应：“殿下体恤民众疾苦，顾虑一个里正难以全面应对村中繁杂事务，故决定增设一名里正。既然大家如此信任，老朽自当义不容辞地担此重任。”

申福听到此处，脸色愈发难看，他知道申志素来与自己不合，如今这一变动无疑给他带来了巨大挑战，他必须想办法阻止村民们推举申志。

两位老者互相瞪视，气氛紧张；然而，围观的村民们并未过多在意这场争端，反而更多地在热议关于公社的事情。申三此时转头问身旁的中年男子，也就是他的父亲：“爹，你身为队长，是不是也可以加入公社呢？”“这有何难？”申三身边的妇人抢答道，她正是申三的母亲。一家人谈论着，憧憬着既能继续担任队长，又能成为公社一份子的美好前景，脸上洋溢出久违的笑容，仿佛贫穷的生活即将因公社的出现而改变。