不过想到唐玄宗，这些大臣又觉得这方法好，免得后世君王因为自大，造成不可挽回的后果。

“那经济建设、社会建设、政治建设、文化建设又是什么？”

“经世济民、经世济民最主要的是让百姓不再为生活物资所担忧，经济建设就是朝廷通过一系列政策来发展民生，使百姓不再为衣食住行发愁。

社会……”

等方时说完，众大臣陷入了沉思，他们从未听说过这些言语。

半晌之后，才有人出声：“方司柬，此变法大纲我已经看完，第一阶段的目标是不再有饿死冻死。

书中提到发展工商两业，这话我是赞同，然而还有一个问题若不解决，商业根本无法发展。”

“什么问题？”

“道路！大明各布政司地理不同，有些地方山林茂密、山川纵横，比如福建、贵州！

有些地方拥有大量平原，却洪水频发，如湖广、河南！

更有些地方常年不下雨，黄沙漫天，如陕西等地。

这些地方要么不好修路，要么修了没几年就坏掉，想要让商品流通天下，道路必须先要解决。”

方时眼神一亮，这种大才以前怎么没发现，大明朝廷就没有庸人。

“前段时间邸报所说的大明贤士玉牌获得者：杨喜，大家还记得吗？

他钻研出一种新的粘土，不仅可以用来修路，也可以用来建房。

目前，皇商杨德、赵正等人已经联合成立大明建筑商会，专职道路修建。”

“道路修建是全大明一起开展，还是先从一地开始？”

小主，

“会先从市舶司附近的城池开始，从市舶司赚到钱后，再慢慢铺设到全国官道，然后是各里各村之间。”

“若按书中所言，大明人口还很不足，纵然二十年后人口翻两番，还有很大不足。”

“所以才要改革巡检司以及成立教育司，朝廷需要杜绝溺婴、献祭等事。

任何残害婴儿、孩童之举一律剥皮萱草、没有任何余地。

想要税收不从农田出，就必须发展工商业，而工商业需要大量的人口。”

说到这，方时顿了顿，脸色变得异常严肃：

“目前问题不在人口，而在于官吏，我所写的变法方略只是基于整个大明。

而大明各地风俗民情不同、地理环境不同，处理事情的方法也要因时制宜、因地制宜。

尽管承志部一直在教导，然而时间太短，培养不起来一批有用的基层官吏。”

沐英沉声开口：“何不把云南官员调往各地，他们已经有变法经验。”

“杯水车薪！”

方时轻叹一声：“原计划是在洪武二十三年再开启变法，到那时云南官员也带出一批能用官吏。

加上承志部教导以及大明退伍将士，勉强也够用。”

“那为何不再等几年？”

方时苦笑一声：“等不了！你信不信，现在要是说暂缓变法，不仅百姓要闹，官员们也要闹。”

闻言，李景隆嘲笑出声：“你这叫自作孽，谁叫你心肝那么黑，没人想的到？

你说，这天下还有比你更无耻的人吗？”