刘备走了，也不知道刘备来吕布这走一趟，有没有达成他想要达到的目的。

吕布一个人静静地坐着，也在思考着体制的问题。

这么多年来，其实吕布也一直在寻找一个体制，一个能适应现在的大汉，还能适应以后的大汉的体制。

吕布也很想找到这么一个体制，让大汉只需要沿用着这个体制，就能发展壮大，避免掉进坑里。

不过，吕布把自己所知道的所有体制，都数了一遍，发现，自己就找不到这么一个体制。

即使是有适合大汉现在的体制，过个几十年几百年，未必就是适合的体制了，到时候，大汉依然会掉进坑里。

大汉之前，实行的是中央集权制，汉灵帝用自己的亲身经历，告诉了世人，这个制度是有弊端的，只要碰上一个昏庸的皇帝，就能把国家玩到崩溃。

虽然，大汉险些崩溃，不是汉灵帝一个人的责任，但是，汉灵帝作为帝国的一把手，他不背锅谁背锅。

中央集权制，吕布是不想搞了，吕布并不希望自己的头顶上，有这么一个皇帝管着自己，万一这个皇帝对着吕布来一套君要臣死，臣不得不死的戏码，那吕布要么去死，要么造反，没有第三条路可走了。

现在的大汉，实行的，应该可以算是内阁制，皇帝啥事都不管，政权掌握在吕布、刘备、曹操、袁术和袁绍五人组的手里。

这大概就是儒家所推崇的圣天子垂拱而治了，不过，儒家的人估计没想到，他们所推崇的垂拱而治，居然是由一个白痴皇帝所实现的，不得不说，很讽刺啊。

吕布原先，也以为这个体制是适合的，完美的，大汉近些年不断发展壮大，开疆拓土，就是明证。

但是，五人组这两年出现了分裂的苗头，也让吕布明白了，这个制度也是有缺陷，有弊端的。

现在的政权，都在五人组的手里，一旦五人组分裂，互相攻伐，那大汉顷刻间就要完蛋了。

可是，大汉不搞中央集权制，不搞内阁制，那还能搞什么？难道去搞选举制？

真要搞选举制，也搞不起来啊，就以这个时代的科技水平，如果要搞一个全民选举的话，就一个发放选票，回收选票，统计选票的工作，就能搞上十来年，好不容易，选举结果出来了，搞不好选举人已经老死了。

即使能搞定全民选举，那也没什么意义，吕布用脚指头想，都能知道，大汉现在要是来一场全民选举的话，那得票最高的，一定是“救苦救难袁大将军”了。

袁公路的大将军庙，已经遍布大汉的每一个州了，连安国都有袁公路的大将军庙。

如果不搞全民选举，而是搞精英选举，比如，靠朝廷大决议选出最高的统治者，那也没什么意义，因为选出来的，不是袁绍，就是袁术。

袁家四世三公，朝廷里，有一大半是袁家的关系户，剩下的一小半，都在想着怎么才能成为袁家的关系户。

选举制，肯定也是不能搞的，吕布可不会给自己找不自在。

这么数了一遍，吕布发现，自己也找不出什么更好的体制了，只能走一步算一步了。

都说，好的制度，能让坏人变好，坏的制度，能让好人变坏。

吕布以前也觉得，这句话是对的，现在才知道，这句话，也不一定对。

应该说，坏的制度，能让好人变坏，能让坏人变得更坏，好的制度，坏人能把它变成坏的制度，然后拉着好人一起做坏人。

说到底，就不是制度的问题，而是人的问题。

中央集权制，碰上一个英明神武的皇帝，能大杀四方，创造辉煌，碰上一个昏庸无能的皇帝，能把国家玩到崩溃，任人欺负。

所以说，体制是一个因素，人也是一个因素，光想着改变体制，却不能改变人，那什么体制，都是没用的。

毕竟，体制，都是要靠人去执行的，人出了问题，那体制自然也就出问题了。

刘备对吕布说，要寻找一个完善的体制，吕布只能说，刘备还是太理想化了。

吕布告诉刘备，自己不希望有个管事的皇帝，也是在提醒刘备，不要把中央集权制这一套又给折腾回来了。

相比于中央集权制，吕布更愿意实行现在的内阁制，至少这个制度，现在还运行得挺好的，尽管也有各种隐患，但是，吕布相信自己还能压制住各种隐患，不让它爆发出来。

即使隐患爆发出来了，吕布也相信自己有足够的实力，重整山河，再给大汉一次机会。

要是等吕布死了，隐患才爆发出来，那吕布也没办法了，只能祈求天佑大汉，多给大汉几分国运了。

吕布还在这想得出神，侍卫来报，丁原又来了。

“你怎么又来了？”吕布问道。

“我看着刘玄德走了，就赶紧过来了。刘玄德来找你，说了些什么啊？”丁原问道。

“你知道得那么清楚，想干什么啊？”吕布又问道。

“我需要知道一些最新的，有价值的情报，好到万年公主那里去邀功啊。”丁原理所当然地说道。

“也没说什么，刘备希望我给他一个承诺，保证皇甫义真到了朝廷担任大将军之后，会以大汉和朝廷的利益为重，而不是只想着为安国谋划利益。”吕布说道。

“那你答应了吗？”丁原问道。

“答应了啊。这又不是什么很难办的事，我本来也是这么打算的，所以就答应了啊。”吕布回答道。

“你们没有谋划一些别的？”丁原又问道。

“能告诉你的，我都告诉你了，没有别的了。”吕布无奈地说道。

“明白，就是说，能告诉我的，都告诉我了，还有一些是不能告诉我的，是吧？”丁原继续问道。