毛玠离开后不久，审配过来了。

刘恢也是一脸苦笑，事情实在太多了。

看到刘恢表情，审配问道:“殿下脸色不好，发生了什么事情？”

刘恢摆了摆手，说道:“那倒没有，正南，谈谈百姓大会的事情。”

“好，殿下设想非常好，只是眼下很难达成。”

刘恢看了看审配，“继续说。”

“目前，我们连襄平都不了解，都还未彻底掌握，更不要说其他各县了，百姓大会现阶段根本无法组建起来”。

刘恢倒是赞同审配所说，“正南的想法呢？”

“目前最要紧是深入百姓中间去调查，然后结合殿下的指导，拿出一份切实可行的方案出来。”

听到审配的话，刘恢内心给其点了一个大大的赞。

“正南所说可行，百姓大会除了立法以外，还有一个就是监督，要设立各种委员会，对各种律法进行修订。

这是一项非常重要并且异常艰苦的工作。”

审配现在也知道，这个机构未来作用非常大，也很重要。

刘恢选择审配，最主要就是这个人处事公正，历史上深受袁绍倚重，地位在田丰、沮授、郭图、许攸、逢纪等人之上。

这个机构主要就是公正持中，修订律法不能以个人喜好为准。

“审配明白，百姓大会要等我们彻底掌控了辽东才能进入正轨。”审配说道

这个刘恢倒不是非常急，审配说的的确是实情。

“那接下来你就组织人做调查，律法的基本原则就是为天下大多数人服务，而不是为少数人服务。”

“喏”对于刘恢以天下万民为基石的做法，审配是支持的，自己虽然家族不算小，但是他也知道普通平民生活的艰辛。

“现在大汉赋税目前有哪些？”

审配回答道:“田赋、算赋、口赋、更赋、户赋，这是目前主要赋税。”

汉代目前的田赋其实不高，十五抽一，西汉时期文景之治时，田税更是低到三十抽一。

但是其他赋税加在一起就非常重了，还有就是服徭役（按照人口每年免费给官府做多少天工）。

如果遇到灾年或者田地是租种的，那就活得十分艰难了。

“那你们就去各地具体调查一下，看看各地征收情况和百姓实际生活情况。”

“喏。”

正在说话时，护卫报告戏忠带着一人前来。

刘恢让其进来，审配有事直接离开了。

看到戏忠带来的人，大约20多岁，四方脸，一脸刚毅，刘恢很是奇怪。

“志才，这位是？”

“殿下，他叫满宠，字伯宁，正是殿下派人请来的人。”

刘恢听完大喜，因为路途原因，他特意派人到山阳昌邑找满宠。