“殿下我们可以通过法律来解决眼前问题，但是，长久以来形成的惯性还得一步一步从根子上解决。

我们公共安全司可以根据律法严打人口买卖，但是，私下交易，尤其是偏远地方很难杜绝这种情况。”

刘恢没有直接表态，“有什么具体意见吗？”

田丰端起茶杯喝了一口，放下说道:“现在辽东律法针对人口买卖量刑已经很重了。

但是，究竟百姓有多少人知道这些律法呢？普法是第一步。

我们和伯宁他们分析过，人口买卖主要是发生在偏远的地方，仅仅靠普及律法还不够，那就是通过什么方式，让大家放弃这种想法。

一是教育，二是社会健全的福利，让这些人不担心自己将来，三是提高医学，说不定哪天就能解决无法生育的问题。

不过，前提是法律要严惩。

我们最近也在分析，为何襄平的马车现在习惯了分左右行驶？那是因为罚款，这一举措和他自身利益相关，他自然会容易记得。

人口买卖也是这样，只有当所有人不敢触犯人口买卖的这条线时，律法的威严才能体现。

有些法律可以宽，但是有些律法必须严才行，否则达不到法律所追求的公平公正。”

刘恢点了点头，“一个国家的治理，就是从法治开始。

我们无法保证所有人生下来就是同一条起跑线，但是我们必须要保证大家拥有同样标准的律法。

人为可以保证公平的东西，我们必须去追求。

律法、教育、医疗，在我看来，都能逐渐实现真正平等。”

满宠说道，“殿下，前段时间我到百姓大会院会报告时，有个司法系统的会员，当时提了一个很有意思的问题。”

“是什么事情能让伯宁觉得有意思？”

满宠到了辽东以后，他才发现自己找到了一生追求的东西。

“当时一个会员说，我们这一代人创造的东西，会不会毁于自己的下一代？

须知，下一代不少人的起点远高于普通人。”

满宠的话让刘恢深以为然，这也是下一步要不断改革的地方，不能又回到阶级固化那一套上面。

刘恢明白，这个问题是满宠借别人名义，想问问自己的态度。

田丰喝了一口茶，他没有看满宠，也没看刘恢，他内心也在期盼刘恢的想法。

“两年前，文若曾经问了一个和伯宁比较类似的问题。

我一直也在想，但是没有准确答案，不过，有个大胆想法，那就是各级主官官员的命运不由我们决定，而是普通百姓决定。

我们只有对候选人之前为政的考核权以及向社会公布的责任。”

刘恢的话让二人陷入了思考。

大汉官员敢于在百姓面前耀武扬威，那是因为他们明白，他们的命运不在百姓手里，而是上一级官员手里，只有斩断这层利益，才能真正让官员心存百姓，因为他们的利益和前途与百姓挂钩。

竞选县级主官，需要乡级主官的从政经验，并且，管辖下百姓满意度不得低于50%，这是一个基本门槛，司法、监察机构确保其没有腐败问题。

当县一级竞选郡守也是如此。

田丰越想越觉得有操作空间，当他上官无法左右他命运时，谁会下贱到天天去行贿送礼？何况还有无数把司法系统的箭对着自己。