二人应下。
第二天，关宁便继续启程。
行至途中。
赵南星开口道：“原本各地都希望陛下前去，能亲近圣意，等密仓府一事传开，怕是巴不得您不去。”
“希望此番震慑能有点用处。”
关宁问道：“你觉得这问题根源在哪里？”
“在下层。”
赵南星开口道：“吏治改革进行到现在，却偏偏忽略下层整治。”
“下层的糜烂，里长甲首制度已完全破坏，而正是他们管理着老百姓一应事宜，根源就在这。”
“没错。”
关宁也心有所感。
恢复基层组织建设是重中之重，也刻不容缓！
正如赵南星所言，吏治改革只到县一层级，可对老百姓而言，却完全接触不到。
古代皇权不下乡。
这也导致朝廷对最后一步的监管不到位。
在密仓府都发现，很多小地方依旧沿用前朝制度。
这不一定是官府不作为，而是管理制度的缺失。
关宁打定主意，等这次外巡回京，就要整治基层，形成统一管理，实现真正的上行下效……
时间已来到十二月初。
要想赶到新年到边路途就不能耽搁。
关宁也未像在密仓府那般，除了必要停驻休整，基本都在赶路。
关宁想着等明年推行农庄法时，顺带一一整治……
路途平顺，赶往边境。
上京城，文渊阁。
这个坐落在垂拱殿旁一个不起眼的小阁，正是大宁中枢，它还有一个称呼，名为内阁！
新朝建立以来，关宁结合历史经验，建立了更完善的政务流程。
新设通政司，全国大大小小奏章，甚至老百姓给皇帝的建议，都由通政司汇总。
通政司设通政使，又有内阁大臣轮职。
这些奏章分门别类的交到内阁，内阁负责处理，每一项必须所有内阁大臣商议通过，且批字盖章才算完成。
再转到六部校对下发。
若有争议，或遇不决，则草拟处理意见呈报皇帝过目。
这样做无疑是提高效率，也减轻了皇帝负担。
关宁可不想学雍正皇帝，事必躬亲，劳累过度。
权力分散出去没什么不好，当然他也是有把握掌控。
这样一来，内阁官员的负担就重了。
他们办公是在一起，这是为了方便商议。
像往常一样，他们都在处理着各项政务，每人面前都堆了一摞。
长时久坐，难免疲累。
费田起身伸了个懒腰。
“陛下离京已有近二十天，也不知现在行到何处？”
他是没话找话，只为消遣，也有遗憾之意，本来定好的他也随行去边境，结果收到情报克烈部落使臣要来。
费田要留下来接待，就去不成了。
“按时间推算，应到了丰凌府吧？”
薛庆未抬头随意应着。
“我看不一定。”
费田做出沉思状。
“你们没发现陛下外巡有个特殊之处吗？”
这一询问，让几人都好奇的抬起头。
“是什么？”
“陛下所过之处，必有人头滚滚！”
费田开口道：“你们敢不敢跟我打个赌？”
他这才是露出本意。
大宁赌王又开盘了。
……