因为事实就是如此。
陆正渊制定的各项政令，看似激励之策，实则是圈养之法。
受封的贵族都已签订协议，有人已幡然醒悟，可为时已晚，这个时候他们只能遵守，否则什么都没有。
在得到大面积的国土，若由朝廷派驻官员建立地方官府不止耗费人力也耗费时间，而分封之策则是个不错的选择。
各管各的封地，各行其责，互不干扰。
分封贵族有等级之分，却无高低之别，也就是说爵位低者不必听从上位贵族，只接受朝廷封地总署的管理，还需听从军府的指挥调配！
大宁朝廷虽在此处不设地方官府，但设了一个军府。
朔武王郝仓执掌行军府，统管新域，军府也是最高机构，在特殊情况下，如面临外地入侵和战事时，所有贵族都要听从军府调配。
同时，军府还负责吞并梁国的重任，可依据情势，自行调动军队或是执行舆情散播，拉拢梁国权贵等。
朔武王郝仓执掌军府，并不代表着他的权利无人制约。
天策府军机大臣，兵部侍郎，都察院御史，御用监大太监都会在军府暂驻，一般驻守期限为两年。
重大决议需所有人都同意即可，派驻而来的监事皆有密奏陛下和监国太子的权利。
虽是如此，军府权力也相当大。
这是关宁给予的，将在外君命有所不受，尤其是要吞并一国，很多机会都稍纵即逝。
当然，这也是关宁的自信。
他有把控这些文臣武将的能力。
自戚夫人投向大宁后，梁国舆情彻底崩坏，从上到下人心浮躁，百姓到大宁地域可得房屋田地，诸位贵族为了拉人头内卷严重，反而让老百姓受了实惠。
而权贵势要地方官员投向，还能得到封赏重用，谁都能看出梁国败亡的迹象。
在夺得邑安行省后这种迹象更为明显，军府也顺势迁到了镇远城。
形势一片大好，这下是真的看到了前景，吞并梁国并非痴心妄想，且有望在元武二十年完成陛下彻底拿下梁国的预想！
所谓兵败如山倒，真到了那时，都不用他们做什么，梁国必然自行瓦解！
郝仓已经开始谋划彻底吞并梁国的大计，就在这时有急情传来……
最开始出现的是流民！
流民一直都有，梁国民生凋敝，地方官府多为糜烂不作为，关键是舆情于国不利，百姓生存艰难，向大宁所占区域并不在少数。
可在近两个月却相当之多，除流民之外，其中不乏地方势要，竟有富商大族举家迁移，行道路途皆为人流如是逃荒一般，而大梁官府，甚至是已经退守至南聿行省并重新建立防线的梁国天兴军都未阻拦。
如此反常之举，自然引起军府注意，经仔细查问多次确认之后才知道……西域异族大军已入侵梁国！
一场巨大灾难降临！
位于梁国最西部，也是西域异族大军首要入侵之地已成为其狂欢之地，据说西域军队每到一地便会烧杀抢掠，甚至是屠城，他们以杀人为乐。
当地百姓迫不得已迁移逃民，每到一地便传一地，因西域异域的残忍嗜杀，使得流传极快，随之便有大批流民逃亡，他们来到大宁所占之地，正是为了寻求庇护，恐惧已在整个梁国弥漫！