任何组织能够长存，其核心都必然是共同利益。

就像是在阿瓦罗萨部族掌控时期，对于西弗雷尔卓德次大陆的诸多部族来说，艾希给他们带来的是相对公平的仲裁、不少嗜好品的二次销售，以及比较先进的畜牧技术的推广。

而当初凛冬之爪部族最兴盛的时候，瑟庄妮则是会带着其他的部族时不时去别的地方打秋风，通过劫掠不服部族的方式，为所有跟随着她一起劫掠的部族来发福利。

所以如果拉克丝想要在西弗雷尔卓德次大陆建立起自己的秩序，甚至让其能够成为德玛西亚的一部分，那最核心的内容，就是要在某些方面与当地的部族形成利益共同体。

那么，在这一点上，拉克丝又有怎样的方案呢？

为此，拉克丝准备一个完整的方案：弗雷尔卓德补贴计划。

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北境的魔法工业虽然只能算是刚刚起步，但这里“刚刚起步”的比较对象，是曾经的恕瑞玛帝国。

如果放在现在符文之地来进行横向对比的话，能和北境比一比生产效率的，恐怕只有瓦祖安了。

北境一体化战略真正整合了原本分散发展的福斯拜罗资源，让福斯拜罗的整体生产水平都迈上了一个新的台阶，而在新德玛西亚建立起来后，如何将北境一体化战略条件下庞大的军事魔法工业转化成民用工业，就成为了拉克丝所需要面对的主要问题之一。

将部份适合的产业拆分、在南方建厂就是应对的一环，这么做不仅是为了提高德玛西亚南部的工业水平、促进南部的生产改革，同时也是为了拆解一体化的北境工业。

虽然德玛西亚的魔法工业才刚刚起步，但深知当初恕瑞玛帝国是如何被太阳圆盘绑架的拉克丝非常清楚，一旦魔法工业生产形成牢不可破的礼仪团体，那他们就很有可能为了自己的利益，而枉顾国家的发展。

魔法工业化要推广，但魔法工业化集团抱团却绝对不行！

将部分北境工业工厂拆分到南方，就是避免他们抱团形成利益集团的重要举措。

除此之外，拉克丝还需要努力把握住魔法工业企业的上下游，从原材料和销售渠道方向上对其进行控制、为它套上一个可靠的笼头。

而弗雷尔卓德补贴计划，就是这样一个环节。

从福斯拜罗到纽斯卡拉的这一路，拉克丝除了打猎之外，一直都在反复考虑、验证着这个计划，经过多方讨论和研究，她最终才确认了以特殊补贴的形式，落实这一计划，并在会盟的时候正式提出。

所谓弗雷尔卓德补贴计划，其核心内容其实非常简单：每年一次，弗雷尔卓德部族都可以向德玛西亚使者提出自己的专项补贴项目，而所有部族的需求将会被综合考虑，最终通过部族大会，确立起每年一项的专项补贴。

在未来的一年内，德玛西亚将会对其进行补贴式出口，让弗雷尔卓德部族能够以低廉的价格，得以大宗购买这些补贴商品。

毫无疑问的，对于弗雷尔卓德各部族来说，这个补贴计划是有切实利益的——虽然因为补贴的项目需要通过部族大会来确认、各部族需要分出专门的使者来负责这一部分内容，但相较于他们在补贴计划之中获得的利益，这部分工作简直只能说是不值一提。

当然，如果你嫌弃弗雷尔卓德补贴计划内容实在是太狭窄，不足以满足本部族的需求，那你也可以选择加入德玛西亚——德玛西亚非常欢迎弗雷尔卓德有志之士的加入，如果弗雷尔卓德部族愿意加入德玛西亚、成为德玛西亚的一员，那德玛西亚将会额外进行补贴、在西弗雷尔卓德海岸寻址帮助建设新城。

如果不想待在弗雷尔卓德，希望前往德玛西亚定居，那德玛西亚更是举双手欢迎，任何愿意迁往德玛西亚定居的部族，都会有更进一步的额外补贴，并有后续的教育和就业补助，补助的力度甚至比任何一波福斯拜罗移民都更大。

总体而言，弗雷尔卓德补贴计划将补贴分成了三个档位。

最低级的一档是愿意遵从德玛西亚的西弗雷尔卓德次大陆秩序，具体要求包括禁止内战和劫掠、保护德玛西亚商队、协助御法者相关行动等，算是比较常规的情况。

而作为回报，这一档的弗雷尔卓德部族将会有资格派出使者，参与到弗雷尔卓德补贴计划的内容商议之中，而部族也可以通过弗雷尔补贴计划，用相对比较低廉的价格，从德玛西亚处购买补贴专项商品。

就这一档来说，会盟的结果已经好过了绝大部分的情况。

要知道，在阿瓦罗萨部族当政的时候，其他部族也只是能从他们手里获得一点二手资源而已，北境贸易的大头都被阿瓦罗萨部族吃掉了，别说补贴了，他们想要买点什么都还要加价。

现在可以“直连厂家”了，哪怕专项补贴项目出炉之后未必是各部族最需要的，至少其他商品的价格也会进一步降低嘛！

而补贴计划的第二档，就是改换门庭、加入德玛西亚了。

这一档次的部族需要放弃独立部族的身份，并同德玛西亚商议自治法律，以自治领的形式迁徙到西弗雷尔卓德海岸，而作为报酬，他们除了可以享受弗雷尔卓德补贴计划之外，还有专门的大宗商品最低收购政策、海岸筑城补贴。

对于第二档的部族来说，他们从此之后法理上将会成为德玛西亚的一部分，只不过考虑到弗雷尔卓德人独有的生活习惯，他们会以自治领的形式，定居到距离德玛西亚比较近的西海岸，先加强双方的联系。

至于计划的最高档，就是妥妥的内迁内附了——具体情况去看海象之牙就好了。

这三档补贴政策看起来无疑是相当诱人的，就算只是最低一档，都可以说是相当诱人了，对于绝大部分的弗雷尔卓德部族来说，这一档次的补贴已经足以让部族的生存条件上一个台阶。

所有弗雷尔卓德部族之中，只有那些专门从事劫掠的部族才会拒绝这一套计划。

而这部分部族……本来就不是拉克丝所希望拉拢的部族。

因为除了这三档补贴计划之外，她还有一套专门用以打击不参与计划的部族的额外计划，只不过这部分计划比较隐晦，被包含在了“庇护计划的参与者”的那一部分。