西汉的灭亡问题，光武帝刘秀岂会不知？

霍峻沉声说道：“孝武皇帝时，董仲舒奏言，天下土地兼并，豪党之徒以武断于乡曲，宗室有土，公卿大夫以下争于奢侈。然因邑陵制，尚有可遏。及至元帝时，废邑陵制，关东豪强不再迁徙邑陵，则豪强无法遏之。”

刘备赞叹不已，说道：“朕与君相知二十余载，本以为尽知君之才略，不料尚有不知之处。出则亡敌国，纵横天下；入则知兴替，齐治百姓。出将入相，舍君之外，何人能及！”

“陛下，恕臣斗胆。臣与陛下相处数月，见陛下精神渐衰，疾病似有加重。今陛下能否向臣明言，疾病何如，御体何如？”霍峻拱手道。

“臣粗鄙之见，如有谬言，望陛下见谅。”霍峻说道。

冬小麦的广泛种植，得以养活大量关东的人口。而后长江流域被开发，所能容纳的百姓也就更多。

因以上二者，东汉亡于农民起义的上限被提高。但因关东豪强、士族膨胀，皇帝幼亡，其因党争而亡的概率更大。

当流民问题威胁到大汉时，西汉君臣虽有想法，但受迫彼时之形势，无法着手解决。

“不准！”

“陛下，那糜后呢？”王粲试探下问道。

邑陵制度，本是刘邦强干弱枝的手段，不料到中期成为打压豪强的工具，算是阴差阳错。

高平陵之变，司马懿实际上与郭太后一族有联络。拥有郭太后的支持，司马懿拥有诛杀曹爽，废立皇帝的权利。

刘备神情不改，严肃说道：“两汉以来，太后乱政者众多，岂能不禁！”

左右文武齐刷刷而拜，高呼道。

当下霍峻以超越时代的政治眼光，来粗略评判两汉政治得失，真就让刘备与堂中众人震惊。

“那前汉可是因王莽篡位而亡？”刘备复问道。

“中汉虽有黄巾之乱，西羌乱境。但与国而言，声威尚在，地方臣服。如灵帝圣明，择贤治国，未必不能存续中汉。且若非灵帝择嗣君有失，何以有何进、董卓之乱？代出明君，中汉尚有存续之希冀。”

此令之后，唯有士人可以担任大长秋，而宦官不得出任。

刘备斟酌良久，说道：“鉴两汉政之得失，传朕之帝诏。即日之起，自朕以后，后宫妃嫔不得干政；废阉人执掌后庭之印，选以贤士代之。此为祖制，后世诸君不得违令。”

秦汉之时，皇后或太后的权利非常大，从称谓上可见一斑，如称皇后为殿下，以太后为陛下。既受称陛下，太后在某些方面，其权利不小于皇帝，甚至拥有废立皇帝的权利。

“至于前汉，臣以为纵无王莽，前汉亦会覆没流民之手。”

经文、景、武三代努力，封国势力消亡，取而代之则是外患匈奴。后来匈奴难以为患，及至昭、宣、元三帝时，流民则成为大汉最大的问题。

关西与关东的割裂，人尽皆知。如关东士人屡次希望弃凉，加上打压关西武人的政治地位，岂能不遭凉人的反噬。

霍峻沉吟少许，拱手说道：“启禀陛下，以臣浅薄之见，前汉亡于流民，而中汉亡于党争。”

在刘备眼中桓、灵二帝就是让东汉灭亡的罪魁祸首，若是出明君治世，未必不能存续东汉。

且在二帝时期，东汉党争达到高潮，外戚、宦官、士人三股势力互相交错，其矛盾最终在灵帝死后爆发。

“陛下英明！”

故而在中后期发起度田，终东汉一朝，中枢对田亩数据非常重视，其控制力胜过西汉。

“朕刚已下诏，令伯言回京。有些事当让太子承担了！”

“陛下~”