对于南方大齐所有人怎么想、怎么盘算，离石都不管，说什么计划都是虚的，只有消化掉的好处才是实实在在的。

粮食大秦帝国是不多，毕竟大秦建国时间太短，虽然大秦也继承了汉人储存粮食的优良传统，可一年时间能储存多少粮食？

何况在胡虏手中抢来的粮食都已经用来养活解救下来的汉人奴隶，又要用粮食当钱，才勉强恢复用钱购买货物的正常社会秩序，脱离了以物易物的低等级社会。

刚开始大秦制造的钱币一直锚定粮食，直到大秦其他物资也渐渐丰富，才摆脱了钱币锚定粮食这一局面，一直到五胡联合攻秦，大秦在离石的推动下，又开始用发行的债券与金、银、铁钱币共同使用，奠定发行纸币的基础。

这一系列措施，让不知其所以然的大秦官员如履薄冰，都认为纸币代替金银铜铁等饯币会引起大秦大乱，官员对纸币没有信心，就会引起民间的恐慌，毕竟这个社会还处于官本位的社会。

大秦官员由于良好的作为，在民间赢得了平民的信任，官员的行为能引发平民的效仿，官员对纸币子有信心，平民才会信任纸币。

战胜羯胡后，大秦官员就开始准备用金银钱币把发行的债券兑换回来，这几乎掏光了大秦所有金银钱币，正在大秦官员头疼从哪里弄来大量金银币时。

又突然暴发了洪水，打断了债券赎回，社会发展跨越步伐有些太大了，如果不是遇到这次突然暴发的洪水，这一系列看似儿戏的措施必会引起大乱。

突然暴发的洪水吸引秦人所有的注意力，正当所有人惊疑不定时，南方又突然涌入海量的汉人灾民，而这时，大秦官府又推出新规定，只有持有债券的人才能购买粮食和工业产品。

这一措施将涌入的灾民与秦人区分开，也严重挫败了南方拥有大量金银的世家门阀，趁机套购北方大秦物资的企图。

大秦只要国内保证物资供应丰沛，大秦就乱不起来，涌入大秦的灾民，如果不通过劳动，就挣不到债券，在大秦没有钱买不到食物吃时，大秦官府还会定人定量的救济，并定期培训他们，给他们安排挣钱的工作。

用这种方法强制而合理的将闲散人员再一次组织分配。

如果想起什么不劳而获的歪心思，大胜寺、律法部甚至是盖世太保分分钟，就教这些闲散人员如何做一名守法的帝国臣民，街溜子这个词就这样产生了。

这个异世界的汉人也象前世汉人一样，只要官府提供了基本的生存条件，剩下的就是自己的事了，他们其实非常好养活，只要累死累活能挣到钱，官府不会乱来收钱，不随便欺负平民，讲信用，其余的就是自己的命，好坏都要靠自己奋斗。

而大秦社会组织比这个时代的封建王朝高效的太多，无论是反应速度、应变能力、组织能力等等，碾压这片还处于混乱的各方势力。

突然涌入的灾民，很快被大秦官府的各个机构瓜分，丝毫见不到混乱的局面，这些情况也引起南方大齐各方势力的关注，他们见灾民没有立刻沖击大秦的统治秩序。

反而被大秦迅速的消化、瓜分，其中有脑子特别灵光的门阀，也立即做出调整，他们只将灾民驱赶到边界地区，慢慢积攒灾民数量。

等待灾民形成更大的规模后，再驱赶灾民一涌而入，定能给大秦帶来巨大的麻烦，也许还能让世家门阀将势力渗透进大秦帝国。

而且离石也不敢让内阁拿出全部粮食去赈济灾民，好在离石知道食物也是粮食的一种，人是靠摄入热量来维持体力的，只要让所有人都有食物吃，而粮食存储量却减少的很少，就不会引起大秦民间恐慌，就能让大秦民间继续支持大秦官府的赈灾行为，为大秦赢得巨大的民间声望。

现在离石要考虑的是，迅速把这么多涌入的灾民转化成国力，让他们能在最短的时间内开始创造财富，同时把从海外抢来的原材料加工成商品，而不是空耗地方储存着，让他们转化不了效益，白白浪费掉。

大秦库存积压的商品，先在大秦境内倾销，替换掉以前的低阶商品，把退换下来的商品捐赠给大齐，换个好名声，把它们的剩余价值全部压榨出来。

最好的做法就是在边界地区修建食品加工厂，把收获的食材，加工成可以立即食用而又方便耐储存的食物，再用这些食物养活更多的灾民，形成完美的循环。