饭罢，有下人迎了刘贤等人在偏厅饮茶等待，枯坐半个时辰，有些坐不住了，让下人再去请示府君，若是真的不行，刘贤自己回去也就是了。又过一会，见连过去问什么情况的下人都没在来，刘贤只道是不忍直拒，用这种方法来婉拒。心中虽是无奈，却也好定了定心神，朝偏厅厅后拱手道：“感谢府君招待，山不转水转，府君，咱们有缘再见。”

“贤侄要去哪里啊？也不和我做叔叔的当面道别，刘零陵的家风可是还有提升空间啊，哈哈哈哈。”偏厅中，人未至，声音已经传了过来“我已经与老太爷商量好了，答应你出仕了，只是你得告诉我这个水车和曲辕犁的奥妙。”

刘贤略微一错愕，眼睛里深深地盯了一眼刘祥。他本来的意思是以进为退，想征辟刘巴，但是不说。直接就是征辟他老爸刘祥，然后刘祥肯定百般推辞，这个想都不用想，难道真去抢了刘度的位置？还是在郡里做一个功曹？这两种刘祥都不可能接受。

然后再有一种我求爷爷告奶奶好话说尽既然你不帮我，你儿子总得来帮我吧，来打一个心理差价的感觉。本来刘巴这个人，历史上刘表孙权都看不中，没理由直接征辟会成功。

“府君言重了，水车与曲辕犁并无什么了不起的奥秘，此时零陵中部已经开始慢慢布局了，刘府君与我们一同回泉陵是就能看到。关于此两样农具，我今天不会遮掩，以后也不会遮掩，如果有人愿意学我甚至还愿意教。身逢乱世，如果能因为这两样东西而多种出了一亩粮食，拯救哪怕多一个人也算是不负了此物啊。”

“子义大义啊”听了刘贤的话，竟深深地向其揖了一礼，刘贤没有来得及躲过，只好赶忙上前意欲扶起刘祥。刘祥坚持要行完一礼，并说道：“子义，莫要忘了自己的话，你当得起我这一拜。”

“另外，我就不和你一起去泉陵了，子初会跟你一起回泉陵。”刘贤听罢，心中狂喜，却表现有一些惋惜的样子：“子初乃是人中龙凤，怕是不愿来我零陵。”

“何人封的人中龙凤，天天在府院中看几本书就是人中龙凤了？”说罢，又召出刘巴与刘贤见礼，赫然正是前面迎接自己的那个峥嵘青年。两人在堂前一番见礼，咱们放下不表。

刘贤得了刘巴，并没有直接就出了烝阳，只是与刘巴日日混在一起。刘巴这个人在演义里面鼻孔朝天，其实没有那么难以相处。主要刘贤和刘巴的相同点太多了，两个人都是郡守之子，都是二十啷当岁，连字都是子义子初。

因为出生官宦之家，刘巴对郡县治理很不陌生，刘贤就拿出了后世的一些政策来提出可能性，问计与刘巴，双方进行探讨。

零陵现在面对的问题其实很直接，一就是人稀，就是没啥人。要控制人口其实也简单，最重要的手段有两个，一是奖，奖钱奖物以及奖励荣誉。二就是罚，罚钱罚物之类的呗。在古代以罚居多，类似多少岁不生孩子收税之类的。到了近代人权觉醒了则以奖励为主，比如很出名的“英雄妈妈”“三胎奖励金”等，这里就不足一而表了。

两刘也是商量出了基本的生育政策，鼓励生育自是不必多言，一应乡亭设立单独女官以及专业的接生人员，前者负责登记记录怀孕或者流产等各类情况，后者则是保障妇女得到最基本的医疗功能。乡里的女官可以长设领饷，以下的女官则是半脱产制。这条线由户功曹主管，田功曹则是配合，凡是小孩降生就补助一定的物品，且把子女和良田绑定，类似二十一世纪的口粮制。

当然，若是无端打胎或者莫名流产则给予一定的处罚。每年的年初一月，由县户功曹汇报今年全县内人口情况，并对优秀的、严格符合规定、特别配合工作的各类个人和单位予以郡守表彰。反正一块绢布上面写个乡之栋梁，写个家庭和睦，你哪怕写个生育先锋呢。老百姓还是喜欢这一块的，喝酒的时候也会拿来提，“呐，这是我去年获得的郡县表彰，刘零陵给我提的字，你看看，‘一年生俩‘，这笔锋，这力道，特么绝了。”

二就是蛮夷，零陵的西面南面都是蛮夷，以五溪蛮族、莫徭蛮族以及武陵蛮族为首，这些蛮族就是后世的瑶族。对待蛮族，三国后世各有处理方法，曹魏以杀和防御为主。东吴前期孙策也是以杀为主，后期孙权执政之后就恩杀并用，从化为主。把蛮族拢到大片东吴白地，让他们种粮纳税，甚至还将他们编入部队。

蜀国则是掌控力度最低，也可以说是蜀国以恩为主，孟获被七擒诸葛亮都不敢在换个南蛮代言人，要是真那么硬，也别说七擒了。第三次擒住搁我我就烦了，立马杀了扶持孟优。到后来夷陵之战的时候，沙摩柯作为蛮人还是单独领蛮兵作战，这里面肯定是因为蜀国对五溪蛮族的掌握不深的原因。当然以上这些内容是查的资料加我的猜测，丞相可能有自己的打算，我等凡人之躯，有时候不能理解也是正常。

对于零陵的蛮族，刘贤和刘巴统一了想法。就是与孙策孙权对待南越部族一样。文明程度低的刺儿头杀了，文明程度高一点迁到零陵中部种植未来新开发出来的农田。之后蛮汉慢慢淡化，户籍做好登记，一应律法除了一些蛮族特有的都用汉律。

第三块，就是土地了，土地原有的政策是红线，零陵所有的豪强大族都会盯着，假如要改土地，他们第一个反，说不定刘度自己都反自己。既然不能动原有的，那么就动新开发的，将所有的新开发的新开荒的土地首先归为郡有。这一点不难理解吧，我郡里给你做基本农业设施，你开了荒，但这块地的所有权得归我。你自由农户也好，佃户也好还是蛮民也罢，都来给我郡治打工。开荒前两年，不付郡里土地租金，开荒后两年，土地租金低于一般的豪强土地租金，这也不过分吧。豪强一看，哦，前两年不付土地租金是因为帮郡里开荒了，后两年比我们的租金低一点，也不算过分，能够接受。

殊不知大量开荒之下，又没有爆炸式的人口增长，豪强大族手中的田就会变得不那么值钱了，整个零陵才12万人，若是将周边蛮族迁到郡中也不过二十多万，而后世光一个湖南就有六千多万人口。

在二刘的设想中，到时候就是大面积的地块被开垦出来，原有的地不值什么钱了。郡里再反向向豪强大族买地、兼并土地。直接把租以税的名义收在地块上，这是明代的一条鞭之法的雏形的雏形。土地政策要千小心万小心，关系统治者地位和百姓的命根子，不可不防。

刘巴在钱和律法上也颇有心得，在正史上为皇叔通过经济运作解决了创业初期的困难，后又于蜀汉群臣一起不创作了律法蜀科。刘贤提出了钱庄的概念，刘巴听了惊为天人，只是觉得现在零陵没有这个公信力，做不到这个地步，之后再去想办法着手。

很难想象，刘巴作为蜀汉阵营一位不算太过突出，至少没有四相突出的内政人才。仅仅在二十岁就已经如此显露峥嵘，可见能被青史记住姓名的哪有一个简单人啊。