楚王及文武大臣都把希望寄托在周文身上，纷纷都对其恭敬道：“请周大将军，发布命令吧！”

周文听后，不慌不忙从官服衣兜中，掏出一张昨夜亲自草拟出来的作战计划绢书，发布命令道：

命令：陈城四周各地军营，休养的二十万楚军，三日后，开拔去陈郡西南南方军驻地，符离城聚集。

命令：假王吴广，负责发动楚国强行征兵令，凡楚地十五岁至四十五岁男子吗，必须无条件征召入伍，紧急征召二十万新兵，在各地军营进行急训，作为此战预备兵力。

命令：韩地乔勇率领一万余楚军；周市率领二万余楚军、二万余魏军，立即前往曹阳支援吴飞的二万守军，防止李由从函谷关、武关楚国西部防线进攻。

任命：葛婴为左将军、关云飞为右将军，宋留为中将军；田藏、吕臣、邓说、武徐、陈虎、华强、黄銘、杨川为副将；

蔡赐、庄贾为左、右军需官；项广、冯彪为左、右监军官。

命令：会稽项梁、砀郡彭越、东海秦嘉、泗水刘邦等十余支五万余楚地方部队，率本部武装主动出击骚扰秦地方军、牵制东海、泗水、砀、故鄣、庐江秦地方军来援。

命令下达后，楚王在王宫大殿上对文武大臣喊道：

“兄弟们，此战，决定大家生死与富贵，如有畏敌临阵逃者，定斩不赦！”

楚宫大殿上，楚文武大臣齐声对陈胜大喊：“是、大王！”

翌日，出征文武官员纷纷离开都城往符离去，陈胜命令自己妹妹陈雪花和刘祖銘、吴冒三人，负责保障周文二十多万楚军的粮草、军械。

这时，九江吴芮潘城、泸城已被秦军攻破，吴芮带着受伤英布等将领、家属及二千多地方军，乘坐自己水军战船，退守一望无际鄱阳湖中湖岛军寨防守，秦军无水军，只能湖岸望湖兴叹！

此时，泸江郡秦军首领周郭、长沙郡秦军首领秦殇带着一万余秦军从番城赶至盱台；砀郡、泗水郡三万余秦军在洪泰带领下，来至盱台；

黔中、闽中、豫章三郡赶来的五万余秦兵，在秦将霍天、龙钺、张璞带领下，来至盱台；汉中、巴、蜀三郡五万秦军，在秦将广成子带领下，来至盱台；

故鄣郡一万余秦军，在秦将姜武带领下，来至盱台；自家部将番虎从南郡支援而来的一万秦军，也赶至盱台来。

曹子健立即在盱台城府衙，组织洪泰、霍天、龙钺、张璞、广成子、秦殇、周郭各郡将领和自家将领召开军事会议，商讨出兵，歼灭楚军主力、楚都陈城。

会上，葛婴对赶来支援秦军将领，表示衷心感谢，对众将道：

“各位将军，感谢你们在朝廷规定期限提前而至，此战，关系我大秦生死，胜则，关东光复，败则，国之亡矣！各位性命、父母妻儿、兄弟姐妹、房产、田产、财物、祖坟不保，望大家鼎力齐心协作，勿生离心！”