“陆丞相，这贤士可通过发布求贤令，百姓又当如何？”

除了基层官吏之外，赵昺急需大量的百姓。

宋末战乱不断，无数的百姓不是死于战争，就是找个山沟沟隐藏起来。

如何让这些隐藏起来的百姓回到家园，又或者说如何吸引蒙元占领区的百姓来投，这是摆在赵昺面前最迫切的任务。

无他，有了百姓才能搞生产，才能有兵员，才能积蓄力量。

华夏民族但凡给一块地，就能种出庄稼来。在乡下，哪怕是房前屋后，只要有一块地，哪怕是“巴掌”大的一块地，也能种出来一些蔬菜来。

就是这么神奇。

在那广袤土地上，百姓们终日劳作，面朝黄土背朝天。他们的双手布满老茧，面容憔悴，白天辛勤耕种，晚上织布纺纱。

即便如此，仍然无法解决一日三餐的温饱问题，只能忍饥挨饿，面黄肌瘦，皮包骨头。

而当王朝走向末世，天灾人祸接踵而至，易子而食，以骨为柴，生存何其艰难。

“回官家，可取消流民入城限制，让他们在城内找到活计，通过下力做工获取报酬，也就是官家所说的工资。”

“其次就是税收政策，给予流民收税上的优惠，甚至可以给出三五年免税时期。元强而我朝弱，即便如此我超更应当休养生息，减轻流民的负担，而不能饮鸩止渴，否则官家一年多来的殚精竭虑所形成的大好形势必将付之东流。”

说到此处，陆秀夫看了一眼赵昺，陆秀夫也明白重建家园需要海量的钱粮，而自己却建议赵官家减税甚至免税。

在发现赵昺并没有任何表示，便继续说下去：“其三，也是最重要的，丈量土地，把那些被鞑子，被色目人甚至那些士绅采用豪取抢夺等非法手段获取的土地归还给百姓。待到耕种时节，由朝廷发放种粮、农具甚至配以耕牛，让广南东路迅速恢复生机。”

“甚好，陆相公继续说下去。”此时的赵昺露出诡异的笑容。

深知赵昺秉性的武垒瞄了一眼，暗道：“嘿嘿，又有倒霉蛋快人头落地了。”

身为天子亲军的武垒是不需要有想法的，皇帝怎么说那就怎么做，紧跟着皇帝的脚步才是正道。

“此事有利有弊，望官家三思而后行。”

“哦，陆相公请直言相告。”

“官家，这凡事都有利弊。自古丈量土地更是牵一发而动全身的存在，历朝历代都极难操作。”

“其利在于能迅速恢复生产，收获民心，功在当代，利在千秋。”

“哦，这弊端呢？”

“回官家，这弊端恐怕更甚。我朝目前仅有琼州、广南东路两处。官家对付这些鞑子或者色目人倒也好说，可这被士绅侵占的土地，就有点棘手了。”

“倘若官家不顾一切采用雷霆手段，那么其他沦陷区的士绅们又作何感想？臣惶恐，臣恐怕这些士绅要联合起来以官家为敌了。”陆秀夫一边骑着马缓缓前行，一边说道。

赵昺陷入了沉思，陆秀夫说的没错，这侵占土地的鞑子和色目人，直接拉出去砍了就是。

这本土士绅们就难对付了，人家经过几代人甚至数百年的努力，才成为一代豪门，虽然这里面都是各种血淋淋的旧账，可人家凭什么把吃到嘴的肉吐出来？