赢耀的财力强大，他用巨资收买人心，使得原本对立的江湖人士也愿意为他效力。

然而，那些只做苦力的帮派却得到了他的支持，而那些作恶多端者则被严惩，成为了逃往咸阳皇子们的打手，以及掠夺商贾财富的爪牙。

这种状况，赢耀绝不允许。

在他统治的地盘上，无论是否回到朝廷，只要有人胆敢作恶，他都不会姑息。

任何企图挑战他的皇子，都将面临严惩。

锦衣卫已经脱离军制，回归其传统职责，陆炳全身心投入于咸阳的调查，只待命令下达，他们便会毫不犹豫地执行。

如今，他们的存在如同明面上的天网，而东厂、西厂则潜藏于暗处，只在江湖上流传着两股神秘力量的传闻。

尽管这两股势力表面看似温和，但情报网络密布，主要通过售卖情报维生。

而锦衣卫尤为隐秘，从不公开露面。

这是赢耀的战略布局，除非他登基为帝，否则这种隐秘状态将继续维持。

东厂、西厂的总部并不在大秦本土，而是在他掌控的另一个世界里，那里储存着丰富的信息和机密。

可成长世界是目前最安全的庇护所，陆炳、雨化田和曹化淳的部分精锐正留守于此，教授基础的文化知识，以培养未来的精英人才。

这些孤儿们，不论来自六国还是大秦，都在赢耀的秘密庇护下接受了文化教育，以加速人才的培养进程，为即将到来的战争储备力量。

卓越的青年们，凭借各自的天赋，被引导进入各类专才培养项目。

那些具备武术天分者，直接纳入军事领袖的培育计划，而具有炼药技能的，则被导向成为杰出的炼药师。

对于其他天赋异禀者，他们会被巧妙地安排到最适合他们的特殊训练中，以充分发挥其潜能。

例如，医学上展现出非凡才华的，会被直接导向医学专家的道路。

即便天赋平庸，只要有坚韧的意志，也能成为坚实的基层技术工，或者填补商业领域的需求。

在赢耀眼中，每一个人都是独一无二的宝藏，无论才能大小，都能找到他们的价值所在。

即使是力气大的普通人，也能承担起力所能及的工作，甚至能作为科研团队的重要辅助，他们绝非无用之辈。

如果有人被视为无用，那只能说明管理或用人策略有待改进。

在府邸的会议中，赢耀讨论着明日早朝的议题，与此同时，皇宫中的赢政也在密切关注着事态的发展。

当顿弱详细阐述了过去一年咸阳的局势后，赢政的面庞掠过一抹严峻。

“我未曾料到，小九离开后，会遇到这般挑战。”

他沉声道，“那些忘恩负义的家伙，已经变成了民众的蛀虫。”

他几乎可以想象，若非他们是他儿子，他早已将他们绳之以法。

此刻，赢政终于理解了为何秦国统一六国后，理论上气运应提升六倍，然而实际仅增长了一半。

他原以为是某个环节的疏漏，如今才明白，气运的增长并非单纯依赖领土扩张，而是民心所向。