安排完犹他领地，科罗拉多领地，以及内布拉斯加领地普拉特要塞的事宜后，梁耀便再无继续东进的想法。

再往东就是一望无际，面积高达150余万平方公里的中央大平原。

此地有密西西比河及其支流流经，水量充足，土地肥沃，且地势低平，气候适宜，非常适宜农耕。后世更是主要的农业区，被称为美利坚的面包篮。

更重要的是，此时美利坚的人口主要集中在大西洋沿岸和五大湖周边地区。中央大平原人口极其稀少，且由于苏族、克罗族、切廷卡族、布拉克菲特族等平原印第安部族的存在。

美利坚在内战之前，乃至内战期间对中央大平原地区的控制都相当之薄弱。

内布拉斯加领地就是一个例证，如果不是当地的民兵武装团体实在难以自保，他们也不会请求联邦政府派遣常备军队进驻内布拉斯加领地。

按理说中央大平原这块风水宝地自然禀赋如此优越，且又地广人稀，是移民的不二之选。

但就目前而言，中央大平原有两个致命的缺点是梁耀无法接受的。

其一则是太过平坦，无险可守。

其二则是距离他的大本营西海岸三州太过遥远。

当然，还有最后一个原因则是内战在即，下一届政府对待西部是何种态度尚不可知。

就算现在开发了中央大平原，结局要么是在内战中被打烂，要么是给联邦政府做嫁衣。这种亏本的买卖他自然是不会干。

他现在缺的不是土地，而是人口，落基山脉以西还有大量的土地可以开发，他犯不着舍近求远，冒着巨大风险和极大的不确定性开发中央大平原地区。

他有开发中央大平原的想法，但不是现在。

沿着太平洋铁路将触角伸到北普拉特，已经是他目前势力扩张的极限。

没了继续向东进发的想法，一路舟车劳顿的梁耀遂打定主意在北普拉特附近休息两天，然后再乘坐火车回到加州。

不想内布拉斯加领地总督威廉·亚历山大·理查森告状的速度倒是挺快的，在休息期间，他收到了来自战争部的电报。

发报人是战争部部长斯科特。

斯科特来电责问梁耀，在北普拉特修筑要塞这么重要的事情，为什么不提前告知战争部，向战争部进行报备。

内战前的美利坚，联邦政府对军队的管理相当之松懈随意，不然梁耀九年前也不可能如此轻松地当上上校。

此时的美利坚与其说是一个统一的大国，倒不如说由三十多个中小型国家搭伙过日子的联盟。而维系这个脆弱统一的两条线，宪法和关税，现在随时都有崩断的风险。

早在建国之初，美利坚各州的军队早就各行其是了，不然也不会连白宫都让加拿大的殖民地军队烧了。

各州的军队在周内乃至准州地区修筑要塞早已经不是什么新鲜事。

梁耀清楚没有向战争部进行报备就在北普拉特修筑要塞不是斯科特责问他的真正原因。

斯科特之所以特地来电责问的重点在后半部分。

这位战争部长质问梁耀平原印第安人的大量火枪甚至是火炮是从哪里来的。

天下没有不透风的墙，前几年梁耀和众多印第安部落交好的消息就已经传到了东部。