之前瀛州内部暗中将南洋诸国划分三等，盟友、保护国、贸易国，如今则完全摆在台面上，公之于众。

第一等，忠顺藩国。

需要满足五点条件。

第一，国王登基必须经大明皇帝册封。

第二，两国通商侨居不设限制，关税由大明托管。

第三，该国有大明驻军，战时本国军队亦需服从大明调遣。

第四，移风易俗，推行儒教。

第五，该国同其他国度缔结条约必须经大明核准。

五大条款之下又有若干细则，洋洋洒洒十几页，总之就是用政治、经济、军事、文化、外交全面汉化来换取大明的保护同扶持。

别说不愿意，朱常瀛还真就不想太多国往里凑，因为凑进来就相当于大明管辖之下的一个羁縻州，其子民也几乎等同于大明子民，不好意思拼命剥削了。

目前满足条件的只有两国，东海琉球，南洋苏禄。

条约早就签字盖章，握在朱常瀛手中，只等凑齐了送入京城敲上皇帝玉玺。

其实两国略有不同。

琉球国王册封自不必说，早就约定俗成，而今军事、经济、外交也完全握在瀛洲手中，文教正在铺开，说他是大明一府也完全不过分，而琉球王则几乎等同于大明一藩王，就吃喝玩乐吧。

苏禄显然还没有走到这一步，相差十万八千里，那位苏禄王也是个爱折腾的主，连年征战，一心想要做大做强，将棉兰老岛纳入掌控。由瀛州托管的关税都被这厮换成了武器，就还欠着瀛州几万两。

这都不重要，慢慢来，哪天他死在外边，作为好兄弟的朱常瀛一定好生照顾他那些后宫，并倾力扶植他的继承人。

说也奇怪，棉兰老岛也不知有什么魔力，西班利亚念念不忘，苏禄也是如此。就去争吧，瀛州军避而远之，四百年后的历史告诉朱常瀛，那地方谁也征服不了，雨林里的土着牛着呢。

第二等，保护国。

除接受大明皇帝册封，不得僭越称帝之外，其他四点满足任意两点即可。

所谓的保护国，即在受到外来侵略时，大明军可提供有条件保护，或者提供武器或者直接出兵或者贷款。而这个条件就很宽泛而没有具体规定了。

满足这个条件的不多，同样只有两个，中南半岛的占婆，婆罗洲的渤泥。协议同样是早就签订了的，只等皇帝落印。

第三等，宗藩国。

只要接受大明皇帝册封，同意关税协商就成。最典型莫过于安南，暹罗，名义大过于实际，约束力极其有限，大泥、安南等国也属此列。

除此之外，还有个第四等，贸易国。

册封都不需要，但凡同大明有正常贸易的皆可划入此列。

人分亲疏远近，国与国自然也不例外，利益只是其中一个考量指标，是否彼此认同才是根本，反过来说，如果没有彼此认同，也很难形成利益共同体。

就如安南三股势力，其文化同大明同根同源，但骨子里就是看大明不顺眼，看不顺眼就对了，朱常瀛看他们也是如此。

既然划分了等级，那么待遇自然不同，第一等不需要说，享受大明人同等待遇，第二等除拥有朝廷规定的朝贡待遇之外，其国商人还可以享受一定的税收减免。第三等则只拥有朝廷规定的朝贡待遇，其国商人将得不到任何税收减免。

国际惯例，对外国商人征收的关税自然要比本国商人高，而且高很多。

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第四等，正常生意往来而已，譬如亚齐、真腊、西属马尼拉、尼德兰东印度公司、葡属商人等等，既然为最低一等，关税自然更高。

这就是经过多次讨论，几经修改而来的大明新式宗藩体系。

他不完美，但却是当下的最优解。

政治上以法统确立大明在南洋的霸主地位，经济上以关税调节外国商船来明数量，在拉拢一批打压一批的同时，又能促进大明手工业航运业发展。军事上也不会单打独斗，而是在拉拢小部分盟友的同时，极力减少敌人！

第三步，颁布实施《关税法案》。

法案要旨有二。

第一，对原料进口施以低关税，甚至免税。譬如粮食、棉花、皮料，矿产，木材。

第二，对贵金属成品施以高关税，譬如金银饰品、铜质用具。

第四步，划定市舶司辖区，拍卖土地，鼓励商人入驻，设立各类手工工场，工场自成立之日起两年免征经营税。

新法将通行福建、广东、瀛州诸市舶司，关税司。

忙忙碌碌中，不知不觉间已是临近7月底，朱常瀛辗转怀远驿、香山澳、赤柱岛三地督查，几乎到了废寝忘食，我将无我的地步。

想要强国富民，只靠嘴炮是不行的，玩弄权术更是旁门左道，就特酿要甩开膀子真抓实干，真真切切让士绅百姓看到好处。

几句话就改变历史，那都是文人杜撰出来的小作文，狗屁不通。

变化是显而易见的，7月26日这一天，三艘大福满载货物驶出怀远驿码头，将经停澎湖、宁波，赶往北塘。

一船满载硬木家具、一艘满载蔗糖、一船满载荔枝、龙眼、芒果、蜜饯、陈皮、沉香等等。

往常，似这样的大宗货物运往北方几乎是不可能之事，北方99%的人都不晓得龙眼、荔枝是个啥。而今日，这一切将成为可能。唯一可惜的是没有商人跳出来冒险承担这份风险，所有的新鲜水果都是北洋商行自营。

这都不重要，真的不重要，即便中途烂了丢海里，这点损失也无所谓，而一旦成功，京城的贵圈一定会被小小的震撼一下。

朱常瀛就