海州的镇海军训练基地内呈现出一片庄严肃穆的景象。经过两年多艰苦卓绝的训练，镇海军一师已然初具规模，大小船只总数达六百余艘。

此时，传旨太监历经长途跋涉，终于抵达了海州镇海军训练基地。一师长方永昌听闻消息后，迅速率领手下军官来到小广场。众军官身着整齐的军服，神色庄重，齐刷刷地跪地接旨。

太监童贯迈着沉稳的步伐走到众人面前，缓缓展开圣旨，清脆而洪亮的声音在空气中回荡：“承天眷命，皇帝制曰，现将镇海军扩编为四个师，任命陈坚强为一师长、蔡锦鸿为二师长、黄德标为三师长、许若海为四师长，另成立‘海军训练司’，任命方永昌为司长。尔等当恪尽职守，整军经武，保境安民，勿负朕望，钦此。”

“臣等领旨，谢陛下隆恩！” 众将以头叩地，声音坚定而有力。

年轻的太监童贯见状，连忙上前几步，小心翼翼地把圣旨递给方永昌，并伸手扶起他。接着又从怀里掏出一份密封的信札，郑重地说道：“方将军，陛下交代此信由您和四位新任师长共同阅看。”

方永昌微微颔首，恭敬地说道：“谢谢中官，请先到里面休息。” 说着，做了个请的手势。

童贯却连忙摆手，说道：“方将军，我要马上回去复命，就不在此停留了。”

“哦，那我送送中官。” 方永昌拱手回应，同时悄悄塞了几张纸币给他。童贯微微一愣，随即露出感激的神色，向方永昌微微点头后，转身离去。

送走传旨太监后，方永昌不敢有丝毫耽搁，立即将四位新任师长召集到会议室，“在海州训练这么久了，如今你们由团长升任师长，陛下肯定有新的任务指派给你们。” 说着，方永昌打开密封的信札，仔细看了一遍，然后递给四位师长。

等四人都看完后，方永昌开口说道：“陛下旨意交代的很明白，你们各自去准备一下，三日后就启程吧。”

“是，师长。” 还没改过习惯称呼的四位新师长齐声领命，随后转身离去。

看着他们离去的背影，方永昌心中涌起一股复杂的情绪，不禁感叹道：看来以后没机会带兵打仗了。

与此同时，在大宋皇宫的紫宸殿，皇帝正和十几位相公商议关于镇海军的部署。

赵立庆率先说道：“镇海军将全面替换原来的水师，蛟龙军的四个师正好跟镇海军四个师配合，其中镇海军一师驻守登州、二师驻守明州、三师驻守泉州、四师驻守广州，诸位都说说怎么安置原来水师的官兵。”

苏轼拱手道：“官家，根据监管卫的调查，不止明州的水师涉及走私，其他地方的水师也同样有这些问题，臣以为还是先查清这些事再进行安置。”

“官家，走私行为对大宋的税赋制度危害极大，臣也觉得应先对那些涉案人员进行查处。” 司马光也提出自己的意见。

韩琦皱眉说道：“话虽如此，但在这新旧交替的当口，如果大规模进行调查的话，势必引起一些动荡，还是要谨慎行事。”

众相公纷纷提出自己的意见，大部分都比较支持谨慎对待，一时争论声四起。

赵立庆摆手示意众人安静，说道：“此事确实需要谨慎，但走私一事也要严查，各地水师防务移交给镇海军之后，先等镇海军挑选一批经验丰富的将士后，其余人员全部纳入监管卫，监察院再配合进行调查，对涉案的官兵进行惩处，然后再成立一支由监管卫辖制的水师，负责内河防务及一些运输任务。”

“陛下圣明。” 众人恭敬地拱手行礼。