杨嗣昌方去，户部尚书李汝华与度支司毕自严便紧随其后，并肩步入殿堂。

“陛下，此乃微臣精心编纂之大明赋税概览，请御览。”

言罢，一册奏章经由太监之手，稳稳置于龙案之上。

朱由校轻启奏章，未及数页，眉宇间已现凝重之色。

大明税制，乱象丛生，收入微薄，亟需整顿乾坤。

大明国库以太仓为主，皇室则依赖内帑。

太仓之收，源自农税，夏秋两季，起运留存，实则地税国税之别。

起运部分，滋养皇室、京官、军饷及赈灾等各项开支；留存则用于宗室、地方官员俸禄及教化赈济。

此外，商税繁杂，过税、住税、营业税、契税等，名目众多，然管理失序，尤其宗室折钞之弊，屡损税基，弘治、正德、嘉靖诸帝，皆曾以此赏赐藩王，更添乱象。

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藩王私设抽分厂，拦阻百货，既损税源，又易滋生贪腐。

税务管理之混乱，致使朝廷对地方财政状况知之甚少，全局难窥。

至于盐税，更是溃败不堪，开中盐法变革后，盐引滥发，市场动荡。

面对此景，朱由校抚额长叹：“朕意将税务之责，自户部析出，另立衙门。”言毕，目光灼灼，望向二位重臣。

“二位卿家，可有人才，精通经济之道，堪当此任？”

李、毕二人面面相觑，心中暗惊：再拆户部，权责何存？

国库钱粮、税收大权，恐将尽失。然皇帝之意已决，二人只得顺应圣意，思索对策。

“户部掌黄册鱼鳞，统筹山川，不宜兼理税务。”

朱由校见二人迟疑，又补一语，强调税务之重，国家急需整顿。

辽东战事耗资巨大，国库空虚，整顿税务，刻不容缓。二人遂收敛思绪，推荐人才。

“臣举荐两淮盐法道按察使袁世振，此人曾疏理两淮盐政，创立纲盐法，四年间助边饷、纳太仓银四百余万两，实乃经济之才。”李汝华力荐老友。

“哦？纲盐法，详述之。”朱由校闻言，兴趣盎然。

李汝华遂娓娓道来：“纲盐法者，将盐商编入纲册，分十纲轮转，一纲行旧引，九纲行新引。

纲册有名者，专享盐业销售之权，朝廷唯收盐税，不再直接干预盐业经营。”

朱由校闻之，若有所思，此法颇似后世之承包制，袁世振此人，确有独到之处。遂拍板定案，决定重用袁世振，以整顿大明税务，重振国家财政。

此言听来，似有螨清沿袭明制之嫌。此策既为螨清所留，必有其生财之道，深谙其道也。

史载徽商，凭纲盐之法，后发先至，终与晋商并肩，共掌盐业之牛耳，此事无误。

朱由校眸光一闪，心绪愈加深沉，犹如暗夜之渊。

纲盐之策，更有一妙，犹如数猪于圈，一目了然，无有遗漏之虞。

盐权世袭，犹如肉中刺、眼中钉，令众商贾侧目而视，盖因盐业乃暴富之途也。

譬如晋商，八大豪门，利益纠葛，共谋盐业，皆因开中改制，携手并进。

若行纲盐，彼辈若再行私通建奴之事，恐难逃举报之厄。

一旦资金链断或恶行败露，即刻抄家换商，雷厉风行。

“闻李卿所言，袁世振似有理财之能，可召其入京，一试身手。”

朱由校闻李汝华赞誉袁世振，当即拍板，欲以之整顿大明税赋。

“臣遵旨。”李汝华躬身领命，心中暗自得意，小皇帝虽独断专行，然亦能纳谏如流。

二人离去后，朱由校指间轻敲奏章，心中盘算：毕自严节流，袁世振若真能开源，则大明财政有望矣。

起身行至沙盘前，凝视山西之地，红标醒目，嘴角勾起一抹冷笑。

想那袁世振，定与两淮盐商有旧，击垮晋商易，善后却难。

政治可借官员之手，商业则需商贾之能，否则，盈利之舟或变沉舟也。