杨解放全歼了入侵山东的日军，光复济南和青岛两座城市。消息传开，国人振奋，对解放军大加称赞。日本政府气急败坏，叫嚣着要继续出兵、扩大战争。然而，他们并没有这个预案，之前出兵，是算定了老蒋不敢还手。现在，解放军横空出世，战斗力强悍，由不得日本军方不慎重。

根据黄生从天津传回的消息，天津驻屯军原本想要增援烟台，因烟台的日军战败太快而临时选择了放弃。日军残忍地杀害外交人员，引起了国际社会的公愤，英美等国表达了强烈不满，日本军方想要扩大战争并不容易。

战斗结束后，解放军先是安排打扫战场，又对全城进行一次清理。把那些参加过义勇团人一个个找出来，集中起来看管。日本领事西田对此提出了抗议。杨解放直接把日本义勇团的恶行出示给他看。西田自知理亏，对此毫无办法。

5月9日，杨解放算是彻底掌控了济南城。临时组织了一些市民，将一摞一摞的日军尸体被搬到城外火化。清洗街道，努力恢复济南的正常秩序。原以为，经过战争的破坏，恢复秩序会很困难，哪知道比预想中容易得多。只要政府部门恢复办公，商人开市，工人复工，城市的秩序就能快速恢复。

这些年，虽然军阀混战，对地方行政的破坏其实没想象中那么严重。说白了，军阀混战其实就是上层的权力游戏，底层百姓的参与感很弱。国共间的内战才是自下而上的大变革，基础政权要推倒重来，恢复秩序、实施有效管理的周期才会变长。

杨解放现在只想尽快恢复稳定，短期内不打算对地方组织插手太多。他把工作重点放在了整顿内部上面，最主要的就是军队建设。昨天一战，担任主攻的第一团、第二团都损失不少。为了保证两个团的战斗力，杨解放直接从北伐军士兵中挑选补充。又从一团、二团里挑选一批军官加强进了新编的这两个团。

这两个新编团在两名悍将的指挥下，也参与了围歼作战，打得不错。杨解放把王耀武和吉星文单独找来，说道：“虽然我们全歼了第六师团，但日本政府绝不会善罢甘休。事态将来会如何发展，谁也说不准。如果日军再来进犯，蒋总司令不敢跟日军开战；我们解放军绝不退缩，唯有拼死一战。我真心希望两位能留下来加入解放军，与我一起面对强敌。当然，我不会勉强二位。是跟着那位不抵抗司令打内战杀中国人，还是跟着我抵抗外敌？你们二位自行选择。”

王耀武说道：“我是泰安人，保卫家乡父老义不容辞。我可以留下来跟你一起抵抗日军的进犯。不过，等到形势稳定下来，我若选择离开，还请小司令不要强留！”杨解放点点头，说道：“当然可以。”

吉星文笑道：“我一个小连长，一上来你就给我一个代理团长的官，我想不留下都难。要不这样吧！也不要代理了，你直接任命我为团长，我以后跟你干！”杨解放知道他愿意留下来，其实并不是因为一个团长的官职，于是笑道：“我正好想要编两个独立团配合主力部队作战。你们两个昨天统领的这两个团，虽然人数上减少了点，还有一千多人，仍可保留一个团的编制。就改编成独立一团和独立二团，你们两位分别出任团长。”两人没有推辞，当即接受了命令。

烟台的第四师损失较轻，杨解放令施中诚从地方保安队选拔精干队员补充。青岛那里的损失最大，全灭了五千多日军，自身阵亡及重伤者达一千多人。为了尽快补充兵员恢复战斗力，杨解放决定在北伐军第三十七军俘虏中选拔。

赵长明已经对三十七军的俘虏筛选过一遍，不但筛选出了大量的士兵，还有一大批满足条件的军官，足够整编出一个师。杨解放要他再增加一个筛选条件重新筛选一遍。那就是先把五三惨案的经过讲给那些人听。告诉那些俘虏官兵：解放军全歼了日本第六师团，日本政府不会善罢甘休，定然会再度兴兵来犯。加入解放军就要做好跟日军拼死一战的准备。何去何从由他们自行选择。凡是愿意加入解放军者，量才使用；不愿意加入者，先进行劳动改造。

增加了条件以后，合格的人数减少了，一共筛选出了七八千官兵，被杨解放定义为解放战士。这其中包括原八十一师师长谈经国和原教导师师长兼军参谋长李梅。杨解放决定将两人降级使用，让他们担任团长。从解放战士中选拔官兵新编两个团暂归第三师赵长明指挥。多出来的官兵全部送到青岛，除了补充战损之外，再编一个团归第二师白浪指挥。

白浪优先补充了战损，然后选择解放战士组建了一个精锐的步兵营交给高蕙兰指挥。高蕙兰手下原来有一个女兵营和一个男兵营。她在青岛策反了保安大队和海军陆战队两个营。他们都参与了对日作战，虽然有损失，编制健全，补充了兵员就能恢复战斗力。于是，高蕙兰直接指挥的部队除了女兵之外，还有四个步兵营。于是，杨解放直接将高蕙兰所部改名为独立三团。

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5月9日清晨，北洋海军第一舰队在沈鸿烈的率领下，匆匆撤离青岛，北上沈阳去了。被高蕙兰策反的海军陆战队和青岛海军学校所属的海军教导大队没有跟着一起撤离。杨解放将青岛海军教导大队合并到烟台海军学校。自此，解放军彻底掌控了青岛。

青岛有大量的日本企业，这些企业主在日军进入青岛时最是兴奋，也十分活跃。可如今，入侵的日军被全歼，他们害怕被报复，争相逃离。解放军掌控了全城，岂能轻易放他们离开？人是可以走，那些企业得留下。杨解放曾约法三章，不偷不抢，愿意出钱收购。至于价钱嘛，大家可以坐下来慢慢谈，总得双方都满意才行。很显然，这些人屁股不干净，不敢坐，直接让杨解放出价，只要你敢出价他们就肯卖。于是，杨解放用比较合理的价格收购了一批日资企业，主要是一些纺织类企业。另有一家生产啤酒的株式会社被杨解放改了名。

5月7日，老蒋任命第二集团军第一方面军总指挥兼第三军军长孙良诚为山东省主席。那就是要将山东的烂摊子交给孙良诚来收拾。换句话说，是交给孙良诚背后的冯玉祥来收拾。5月9日，孙良诚在泰安正式履职，设省会于泰安。

杨解放虽然把日本当做大敌，积极备战。可在国内却没有盟友，还得防着孙良诚。为了争取主动，他电令赵长明，派出了宋有德团出白马关，抢占新泰。又令第一师第三团陆子奇部南下抢占莱芜。这些地方还不在北伐军掌控之中，抢占起来没什么难度。