“虞卿，朕记得平州全境是秦王和平取下的，朕也明旨免了他们十年赋税，为何还会有此般困境？东南之凤舞、正南之沐恩，与最西之平州极为相似，为何他们两州却富裕得多？”

如果不是亲眼看到虞鹤现状，恐怕素君早就先入为主，认定是其办事不力，方才致使平州穷困潦倒！

“回禀皇上，平州与凤舞、沐恩看似差不多，实则却是云泥异路！凤舞和沐恩地临南海，又有秦王大力推动航运商贸，纵然之前被中玄、昭武掠夺过甚，但转眼即可恢复元气；反观平州之地，向西除了漫天黄沙，还有层出叠见之强盗悍匪，就算天翼侯连番全力征剿，还是难有改变……”

“秦王知道这一情况吗？”

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“回禀皇上，秦王知道。”

“秦王怎么说？”

“回禀皇上，秦王让微臣稍安勿躁！”

“哈哈哈，那你还急什么？也罢，念你一片为民之心，朕让户部先行拨些银两支撑一下平州民生，其余之事，全权交由秦王统筹。”

安抚好虞鹤，素君长舒一口气，接着意有所指地说道：

“我天焱之疆域无边，有些偏远州郡，朕确实不能时时兼顾，有劳众卿多多替朕分忧了……恒王、明国公、兵部尚书、兵部侍郎，眼下虽无战事，但几位爱卿也不能这样一直不说一字吧？”

“回禀皇上，老臣久乐军旅，不擅朝堂政事，此刻唯愿皇上下旨，让老臣带上百名老卒，亲往平州剥了那群小蟊贼的皮！”

闭目安坐在位之恒王，听到素君点名，立即起身恭敬地请命。

“恒王说笑了，你我与这满朝文武都知道，平州之贫，不在盗匪，你老又何必再去折腾？既然秦王让虞卿稍安勿躁，你我君臣岂能擅自打乱他的布局？”

素君摇了摇头，颇为欣慰地说道。

诚然，比起沐恩和凤舞，平州既不像沐恩那样，昭武王朝已然覆灭；也没有凤舞所拥有的海运之利……抛开损耗无数之军资钱粮不谈，无论是西平帝州，还是西平珠州，只要以西门皇族为旗号之政权还有一息尚存，代京、风州、典州和平州等西平故地之士农工商，就一日不可能完全认命！如此这般，又如何能够静心经营百业、尽早过上安定富足之生活？

而想要彻底扫灭西平帝州与西平珠州，又谈何容易？放眼三军诸将，除了秦王，恐怕连恒王和骠骑大将军，也不敢随意拍板！

“皇上是否已有圣断，请皇上明示。”兵部尚书——李文，行礼说道。

“随着我天焱皇朝之国土疆域越来越广，想要再如从前管理十州之地那般轻松，何以？双州州领、双全侯——皇甫凡，曾建议秦王奏报于朕，说：‘为了更好的威慑、发展昭武九州及中玄二州，可以降陪都华京为普通州郡，升双州为我天焱皇朝之新陪都’；另外，界州州领、南湖伯——谢光辉，则坚持联合剑州，共同开发无伤林，以期能够打通两州之间的山川密林，缩短从界州来往焱京之距离！众卿以为如何？”

素君在朝会上搬出秦夜之前提到的皇甫凡与谢光辉之见，看来是经过深思熟虑而有定论了，谁敢再去触其逆麟？谁又会阻挡一位有为之君做此利在千秋之壮举？只是，如此浩大之功业，以国库如今捉襟见肘之窘迫，如何施为？

“传旨：从今之后，降华京为普通州郡，新的陪都定为双州；建天焱永昌阁供奉为我天焱皇朝战死之有功将士，前双州将军——李演，居中而立；另，同时打通界州到剑州、竹扶到全州之阻隔，使我天焱皇朝之所有州郡城池畅行无碍，共创盛世辉煌；命右将军、礼部尚书——文义，会同中军将军、兵部尚书——李文和新都伯——宣扬，督办陪都所有事宜；英郡王——素衡、兵部侍郎——秦雨任，协助卫将军、明国公——皇甫无惧，督办界州到剑州、竹扶到全州之大道开辟；户部、工部务必全力配合；不足之钱粮，统由武都府尹、玉镶侯——第五玉珩，设法解决；恒王与朕坐镇焱京，运筹一切。”

“皇上……”

“退朝吧……”